文件定位与核心目标 - 2026年中央一号文件是“十五五”时期（2026年至2030年）的首个中央一号文件，核心议题是加快补齐“三农”发展短板[1] - 文件锚定农业农村现代化，旨在为2035年基本实现社会主义现代化夯实基础，加快建设农业强国[2] 农业生产提质增效 - 提升农业综合生产能力和质量效益，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓[3] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产[3] - 因地制宜发展农业新质生产力，努力把农业建成现代化大产业[3] - 农业生产更加聚焦提质增效，并系统部署健全种粮农民收益保障机制与促进农民工稳岗就业以增加农民收入[3] 农村现代化建设 - 文件更加聚焦农村的现代化，强调宜居宜业和美乡村建设[4] - 目标使农村基本具备现代生活条件，以缩小城乡发展差距[4] - 系统部署农村基础设施、公共服务、乡村产业、生态保护、乡村治理等方面建设[4] 巩固脱贫与常态化帮扶 - 在5年过渡期结束后，文件明确将实施常态化精准帮扶，健全常态化帮扶政策体系[5] - 首次系统性部署实施常态化精准帮扶，旨在守住不发生规模性返贫致贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果[5][6] - 常态化帮扶被纳入乡村振兴战略统筹实施，逐步实现长效帮扶机制[5]