规划概况与战略定位 - 《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》获批，是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划，也是时隔五年获批复的又一部首都规划 [1] - 规划由北京市、天津市、河北省联合编制，旨在落实京津冀协同发展战略，推动京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区 [2] - 规划科学划定约4.2万平方公里的规划实体范围 [1] - 规划的战略定位是建设“四区一引擎”，即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区 [3] 空间格局与圈层划分 - 规划提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局 [1] - “一核两翼”旨在有序推动北京非首都功能疏解，提升区域对首都功能的服务保障能力 [3] - 规划划定通勤圈、功能圈和产业协同圈三大空间圈层，形成嵌套联动的发展格局 [4] - 通勤圈包括北京市全域和环京12个区县，面积约2.7万平方公里，聚焦职住协同 [4] - 功能圈是首都都市圈的核心区域，面积约4.2万平方公里，包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊、保定、张家口的部分区县，聚焦疏解提升 [6] - 产业协同圈是首都都市圈发展辐射的开放区域，旨在构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局 [7] 关键区域与走廊建设 - 通勤圈内将形成北京中心城区—北京城市副中心—北京平原新城—北京生态涵养区—跨界地区的功能梯次布局 [5] - 北京城市副中心以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为主导功能，有序承接中心城区功能疏解，构建首都发展新的增长极 [5] - 推动通州区与北三县一体化高质量发展，打造京津冀协同发展桥头堡 [5] - 功能圈内重点推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展，培育京津雄地区创新三角 [6] - 规划建设京津走廊和京雄走廊，作为发展新质生产力的关键之举 [6] - 京津走廊北起北京怀柔科学城，南至天津港，全长约220公里，将建设成为综合创新走廊 [6] - 京雄走廊北起北京怀柔科学城，南至河北雄安新区及保定中心城区，全长约240公里，将建设成为高质量发展走廊 [6] 重点领域协同举措 - 规划将产业、交通、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性六大重点领域的协同举措“多规合一”统筹在一张空间底图上 [1] - 在产业领域，加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [8] - 围绕“两廊四带”尤其是京津、京雄两条走廊，完善产业功能节点，培育和升级先进制造业集群，打造新质生产力策源地 [8] - 在交通领域，构建“八廊两环”交通主廊道，支撑首都都市圈内部空间格局优化 [8] - 内环线主要提升北京市域内交通连接效率，外环线疏解过境客货运交通，释放既有铁路资源为通勤人群服务 [8] - 在生态领域，构建“一屏、三环、三带、多廊、多节点”的区域生态空间格局，完善区域生物多样性保护空间体系 [8] - 在公共服务领域，合理优化区域教育、医疗卫生资源配置，持续推进养老服务对接协作 [9] - 在文化旅游领域，全面系统保护传承文化遗产，共建山、海、城休闲游憩空间，推动商旅文体融合发展 [9] - 在安全韧性领域，以首都安全保障为核心，协同构建韧性空间格局，提升自然灾害应对和跨区域生命线廊道保障能力 [9] 规划实施与编制过程 - 规划汇总了三地近期重点推进的项目任务，并紧密衔接“十五五”规划编制 [9] - 三地同步编制了实施工作方案，实现一本规划、一个方案、一体落实 [9] - 规划编制过程中，得到了自然资源部、国家发展改革委、中央财办等中央有关部门的指导和大力支持 [10] - 起草阶段三地多次组织专家咨询和论证会，联合开展实地调研，连续举办“联创工作营” [10] - 规划成果研究吸纳了百余个相关单位和部门的800多条意见建议，对文本内容进行了1200余处修改完善 [10]