优化营商环境作为发展生命线 - 将优化营商环境视为辽宁“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容，是发展的生命线，目标是短期内实现明显好转、根本好转，打造营商环境最佳口碑省 [1] - 全省上下将优化营商环境作为共同目标、责任和使命，强调没有旁观者，人人都是主力军和当事人 [3] 政策与机制建设 - 省发展改革委将协同推动《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》重点任务落实，并谋划开展营商环境成效跟踪评价和经营主体感受度评价 [1] - 各部门拿出实招硬招，完善全省优化营商环境建设工作机制，组织各市及有关部门形成攻坚合力，出台各领域具体细化措施并制定任务清单 [1] 政务服务与行政审批效率提升 - 省生态环境厅将抓实抓细优化营商环境20条举措，所有项目环保审批时间在法定时限基础上至少压缩50%，大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目至少压缩到法定时限的1/3 [2] - 推行“环保服务包”、设立营商环境“服务专员”、实施“一对一”精准帮扶，提供全链条、一体化服务保障 [2] - 沈阳新民市将持续优化前期审批流程，精简申报材料，打通部门壁垒，实现审批环节并联提速，并扩大立等可取、不见面审批事项覆盖面 [7] - 凤城市深化“一网通办”和“高效办成一件事”改革，重拳整治“中梗阻”，倒逼窗口服务提质增效 [7] - 抚顺市公安局基层派出所将持续简化办事流程，压缩业务办理时限，扎实开展“移动警务”，深入辖区企业靠前服务 [6] 法治与执法环境优化 - 省司法厅将大力推行包容审慎监管和柔性执法，推动全面落地“扫码入企”检查机制，优化“综合查一次”联合检查模式，深化分级分类检查，最大限度压减涉企行政检查频次 [6] - 国家税务总局辽宁省税务局将实施“优化税收营商环境二十条攻坚硬举措”，严守“十个不得”行为底线，规范涉企执法，杜绝重复执法、多头检查 [2] - 推动税费服务方式从“被动响应”向“主动精准”、从“线下为主”向“线上智办”转变 [2] 对外开放与外贸外资发展 - 省商务厅将加大对外开放力度，推进外贸外资高质量发展，重点做好“跨境电商+产业带”和贸易投资一体化、内外贸一体化，大力发展服务贸易、绿色贸易 [4] - 在吸引外资方面，积极招引新项目并用心服务老企业，发挥外资企业圆桌会议和商务服务员等机制作用，及时解决外企困难，做好负面清单“减法”和优化营商环境“加法” [4] - 沈阳海关所属辽阳海关运用远程属地查检模式实现企业当日申请、海关当日查验、货物随报随检，并通过集中宣讲与“一对一”上门服务落实贸易便利化措施 [8] 质量基础设施与行业规范 - 省市场监管局将加强检验检测信用数据归集共享，提升数据质量、拓展数据共享范围，严厉打击各类违法违规行为，规范行业秩序 [5] - 全面提升检验检测服务供给水平，培育壮大一批、改造提升一批、整合重组一批、支持新建一批省级质检中心，推动制造业与服务业深度融合 [5][6] 地方实践与企业服务创新 - 凤城市组建专项工作组开展企业需求走访，变“企业找政策”为“政策找企业”，并针对工业电价上浮等痛点出台配套纾困措施 [7] - 台安县通过“台好办·安心办”政务服务体系建设，持续推进领导包保、“营商早茶”等机制，落实“综合查一次”，构建政商“亲清直通车” [8] - 辽宁台安高新农业产业开发区管委会为青岛啤酒（鞍山）有限公司协调供电公司全面检查电力设备并制定专属供电方案 [8] - 灯塔市通过县级领导包扶、帮办代办等机制，助力匠心元素（辽宁）精细化工有限公司的年产5万吨环保型聚合物项目顺利推进，使其从注册到具备试产条件远超行业预期 [9]