中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见
新华社·2026-02-04 11:05

农业综合生产能力与质量效益 - 稳定粮食产量在1.4万亿斤左右 并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [3] - 促进良田良种良机良法集成增效 推进粮油作物大面积提单产 [3] - 巩固提升大豆产能 拓展油菜、花生、油茶等生产空间以扩大油料多元化供给 [3] - 强化生猪产能综合调控 巩固肉牛、奶牛产业纾困成果 [3] - 支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产 支持设施农业更新改造 推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [3] - 严守耕地红线 分区分类高质量推进高标准农田建设 实施新一轮黑土地保护工程 [4] - 加强农业关键核心技术攻关 深入实施种业振兴行动 加快生物育种产业化 [5] - 加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 促进人工智能与农业发展相结合 [5] - 推进农产品进口多元化 培育具有国际竞争力的农业企业 支持扩大优势特色农产品出口 [6] 常态化精准帮扶与农民增收 - 保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定 [7] - 中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定 [8] - 强化价格、补贴、保险等政策支持 健全种粮农民收益保障机制 [9] - 合理确定稻谷、小麦最低收购价 完善棉花目标价格政策 [9] - 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 [9] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障 支持发展地方特色农产品保险 [9] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 推动农村一二三产业深度融合 [10] - 实施农村电商高质量发展工程 推动电商平台下沉赋能 [10] - 深化农文旅融合 推进乡村旅游提档升级 发展“小而美”文旅业态 [10] - 发展各具特色的县域经济 培育中小企业特色产业集群 [10] - 实施大规模职业技能培训 促进农民工稳岗就业 [11] - 扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [11] - 支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡 健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系 [11] 乡村建设与公共服务 - 提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [12] - 提升农村电网供电保障和综合承载能力 扩大农村充电设施覆盖范围 [13] - 推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升 [13] - 支持农村寄递物流设施共建共享 推动农村客货邮融合发展 深化快递进村 [13] - 实施数字乡村高质量发展行动 提升农村及偏远地区网络覆盖水平 [13] - 推进城乡学校共同体建设 加强县域教师队伍统筹配置 [14] - 实施医疗卫生强基工程 推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级 [14] - 巩固拓展农村居民医保参保成果 稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例 [14] - 完善农村厕所社会化管护服务体系 加快消除农村黑臭水体 [15] - 推进农业农村污染防治攻坚 强化农业面源污染突出区域系统治理 [15] 体制机制创新与要素流动 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [18] - 规范承包地经营权流转 加强长时间大面积流转土地风险监测预警 [18] - 提升家庭农场生产经营能力 提高农民合作社发展质量 [18] - 深化农村集体产权制度改革 支持发展新型农村集体经济 [18] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市 支持优先用于发展集体经济和乡村产业 [18] - 优先保障农业农村领域一般公共预算投入 [19] - 用足用好专项债、超长期特别国债 支持符合条件的农业农村领域重大项目建设 [19] - 推动金融机构加大对农业农村领域资金投放 加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度 [19] - 科学有序推进农业转移人口市民化 落实转移支付、新增建设用地指标等挂钩政策 [20] - 发展壮大乡村人才队伍 激励各类人才下乡服务和创业就业 [20]

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