文章核心观点 - 2026年中央一号文件将促进农民稳定增收置于重要位置 针对当前部分农产品价格低迷、农民工稳岗就业压力增大等挑战 提出了一套包含稳定务农收益、发展县域产业、促进稳岗就业、盘活农村资源资产在内的“组合拳”式政策措施 旨在通过真金白银的支持 让农民有活干、有钱赚 [6][7][8] 稳定农民务农种粮收益 - 核心目标是健全种粮农民收益保障机制 防止谷贱伤农 [9][10] - 价格政策：统筹运用最低收购价、目标价格等工具 统筹市场化收购与政策性收储 以维持粮食等重要农产品价格在合理水平 [10][11] - 补贴政策：稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴 实施农机购置与应用补贴 鼓励地方试点粮油种植专项贷款贴息 [11][12] - 保险政策：强化稻谷、小麦、玉米、大豆的保险保障 支持发展地方特色农产品保险 提高理赔效率 以防范自然与市场风险 [13][14][15] 发展壮大县域富民产业 - 将产业兴旺作为乡村振兴与农民增收的基础 强调依托本地特色资源发展县域经济 推动兴业、强县、富民一体化发展 并需强化产业项目统筹规划以避免同质化竞争 [16][17][18] - 促进产业融合：通过丰富产业形态、延伸产业链与价值链来拓展乡村产业发展空间 特别提及农村电商、直播带货等新业态需完善政策与标准体系以健康有序发展并助农增收 [18][19][20] - 突出联农带农：核心是让农民有活干、有钱赚 需拓展农民参与产业发展的渠道与方式 完善公平分享产业发展收益的机制 [20][21][22] 促进农民工稳岗就业 - 工资性收入是农民收入的主要部分 政策需统筹外出务工服务保障与返乡就业创业扶持 [23][24] - 对外出务工者：落实稳岗就业支持政策 支持重点行业企业稳定和拓展农民工就业岗位 同时实施大规模职业技能培训以实现培训与岗位需求的精准匹配 [24][25] - 对返乡回乡者：通过以工代赈、创业扶持等措施开辟就近就地就业门路 [26] - 保障工资支付：春节前需着力保障农民工工资支付 加大欠薪整治力度 依法打击恶意欠薪行为 [26][27] - 加强就业服务：春节后需加强有组织劳务输出对接 深入开展就业服务与援助 保障务工人员返岗复工 [28][29] 盘活用好农村闲置资源资产 - 发展新型农村集体经济：用好农村集体产权制度改革成果 加快构建产权明晰、分配合理的运行机制 以增加农民的集体资产收益 [30][31] - 盘活闲置资源：依法盘活用好闲置土地和房屋 有序推进农村集体经营性建设用地入市 以赋予农民更充分的财产权益并多渠道增加其财产性收入 [31][32] - 严守底线红线：严禁农村集体经营性建设用地入市用于建设商品住房 严查严防违法违规购买农房宅基地 并加强农房租赁规范管理 [33][34]