文章核心观点 - 纽约州总检察长及多名地区检察官联名指控《GENIUS法案》为稳定币发行商提供了“合法掩护” 使其能够从金融犯罪中获利 同时让欺诈受害者无法追索资金 [1][2] 法案争议点 - 检察官指控《GENIUS法案》赋予了稳定币“合法性认可” 同时允许发行商“规避重要的监管要求” 这些要求是打击恐怖主义融资、毒品贩运、洗钱 尤其是加密货币欺诈所必需的 [2] - 法案缺乏强制公司将被盗资金返还给欺诈受害者的条款 这种缺失“将助长稳定币发行商的胆量 甚至为其提供合法掩护” 当它们主动决定保留控制下的被盗资金及收益 而非返还给受害者时 [2] 行业数据与执法行动 - 检察官估计 2024年 Circle和Tether各自通过投资其储备金（包括支持被盗和冻结稳定币的储备金）获得了10亿美元的利润 [3] - 截至2024年11月 Circle拥有超过1.14亿美元的冻结资金 [3] - 在2023年至2025年间 Tether冻结了33亿美元的USDT 并封禁了7,268个地址 其中与美国执法部门协调采取了超过2,800次行动 [3] - 相比之下 Circle冻结了1.09亿美元 涉及372个地址 [3] - Tether公开记录显示 其已配合执法部门封锁了2,090个钱包 其中960个是与美国机构协调完成的 过去三年 Tether自愿协助响应了超过900次执法请求以冻结非法USDT 其中约460次来自美国机构 [5] 公司立场与回应 - Tether声明其“极其严肃地对待欺诈、消费者损害和USDT的滥用行为 并对非法活动保持零容忍政策” 但同时指出 其并不负有“像美国受监管金融机构那样 遵守州级民事或刑事程序的普遍法律义务” 因其总部位于萨尔瓦多 [4] - Circle的首席战略官Dante Disparte表示 公司“始终将金融诚信以及推动美国和全球稳定币监管标准放在首位” [6] - 他补充道 《GENIUS法案》“明确了稳定币发行商必须遵守打击非法活动的适用金融诚信规则” [6]