文章核心观点 - 中央一号文件对巩固拓展脱贫攻坚成果的常态化帮扶作出具体安排 各项配套政策正在抓紧制定出台 目标是确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线 [1] 帮扶对象管理 - 帮扶对象实行动态管理 防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口 只要有风险即可纳入监测 [1] - 合理确定防止返贫致贫对象认定标准 扎实做好乡村两级常态化监测 健全精准识别和快速响应机制 确保早发现、早干预、早帮扶 [1] 帮扶方式与区域 - 帮扶方式突出精准高效 强化开发式帮扶 发挥社会救助兜底保障作用 推动帮扶政策协同集成 着力增强内生动力 [1] - 帮扶区域注重分层分类 把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元 分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县 [1] - 对重点帮扶县继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持 [1] 帮扶政策与投入 - 帮扶政策保持总体稳定 在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面不搞急转弯、急刹车 [2] - 保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定 [2] - 继续实行五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法 [2] - 在总结攻坚期和过渡期经验基础上 健全常态化帮扶政策体系 [2]