文章核心观点 - 人工智能行业的高质量发展需要有效市场和有为政府紧密结合，市场机制驱动技术迭代与应用创新，政府作用则在于弥补市场失灵、引导方向并防范风险，两者协同是赢得全球人工智能竞赛的关键 [1][4] 市场机制的作用与成效 - 市场通过价格、供求、竞争等机制为人工智能行业的创新策源、试错迭代、供需对接和生态优化提供平台与动力 [2] - 在开放竞争的市场环境下，行业企业凭借高性价比和开源普惠策略降低了技术使用门槛，并通过市场竞争实现了从追赶到领跑的跨越 [2] - 截至2025年底，累计有748款生成式人工智能服务完成备案，覆盖医疗、教育、制造、金融等多个行业，印证了市场驱动技术迭代和应用丰富的强大力量 [2] 政府角色的作用与举措 - 政府通过规划引领、政策支持、资源配置和规则约束来弥补市场在基础研究、算力基础设施等公共品投入上的不足，并化解算法歧视、隐私泄露等复杂风险 [3] - 在顶层设计上，政府发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》及各领域实施方案，为行业发展擘画蓝图 [4] - 在夯实基础方面，政府启动国家人工智能应用中试基地建设，并出台“人工智能券”等政策，以破解算力成本与使用效率的痛点 [4] - 在风险防范上，政府出台了《生成式人工智能服务管理暂行办法》和《人工智能安全治理框架》等，构筑行业安全可控发展的制度基石 [4] 未来发展方向 - 持续推进人工智能高质量发展，需使市场在资源配置中起决定性作用以激发活力，同时更好发挥政府作为资源“引路者”、产业“维护者”和安全“守护者”的作用 [4] - 有效市场与有为政府的更好结合，旨在催生更强大的技术突破与产业创新，并探索一条兼顾效率与公平、活力与秩序的发展道路 [4]