核心观点 - 文章通过两个具体案例，阐述了通过精细化基层治理和有效监督，将城市闲置或低效空间（如老旧小区垃圾站、交通桥下空间）改造为解决“停车难”等民生问题的便民设施，从而提升城市治理效能和居民满意度 [2][9][13] 项目案例：紫金庄园小区立体停车场 - 项目背景与需求：紫金庄园小区建于20世纪90年代，有1586户、5600余居民，因地下车库不足存在至少200个停车缺口，停车难问题突出 [3][4] - 选址来源：项目利用原垃圾站腾退出的约400平方米空间进行改造，该垃圾站此前每日堆放垃圾约百桶，对紧邻的4号楼居民造成严重异味困扰 [4] - 民意基础：通过覆盖1586户居民的调查，80.7%的居民支持建设立体停车位，按占有面积统计的支持率达89% [4] - 监督保障：街道纪工委监督确保业主表决人数与产权面积均达到法律规定的三分之二以上，保障程序合规与民意真实体现 [5] - 建设挑战与解决：动工后因2、4号楼少数居民反对采光影响而暂停，社区通过十余次座谈、上门沟通、修改设计并邀请第三方进行日照分析化解矛盾 [6][7] - 方案调整：最终设计方案进行了整体迁移位置、降低高度、减少车位、选用浅色外装饰板等修改，以获得反对居民认可 [8] - 项目成果：建成一座占地270余平方米、总高约8.9米、4层的立体停车场，可容纳59辆汽车，运行噪音低于30分贝，并配备隔音设施 [2] 项目案例：五棵松桥下非机动车停放点 - 问题背景：五棵松桥区域人流量大，停车资源结构性短缺，导致电动自行车、共享单车停放无序，挤占人行空间，影响通行与安全 [9] - 问题根源：调研发现路边停放的大量电动自行车主要为医院职工和商户员工所有，数量大、停放时间长 [9] - 改造关键障碍：改造面临产权“硬骨头”，原产权方将桥下空间作为机动车收费停车场运营，不愿将其改为免费的非机动车停放点 [9] - 解决方案：通过街道纪工委推动协调，最终以另一处桥下空间的使用权作为置换，获得了五棵松桥下部分空间的使用权 [9] - 管理措施：改造后规范施划停车线、设置标志、培训工作人员、统筹管理力量引导停放，并配备消防设施、涂刷防火涂料保障安全 [10] - 长效机制目标：推动区域整体联动，实现机动车地面地下动态循环通行，非机动车由近及远有序停放，构建周边交通路网运行长效机制 [10][11] 治理模式与行业启示 - 治理方法：采用“小切口”监督，聚焦群众反映强烈、久拖未决的难点堵点，深挖根源、细查制度漏洞，推动标本兼治 [11] - 工作作风：强调基层治理需“绣花功夫”和“钉钉子”精神，党员干部需俯身倾听、直面矛盾、积极作为，于实干中解决具体问题 [13] - 扩展效应：通过加强同类问题系统治理，以点带面，提升整体基层治理效能，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实 [11]