理论视野丨以“一把手”监督实效推动党的自我革命向纵深发展

加强对“一把手”监督的重要意义 - 加强对“一把手”监督是传承党百余年管党治党宝贵经验的应有之义,是保持党自身先进性和纯洁性的宝贵经验[3] - 加强对“一把手”监督是纵深推进全面从严治党的内在要求,是抓住领导干部这个“关键少数”的关键,能管好“关键少数”、带动“绝大多数”[5] - 加强对“一把手”监督是实现党的使命任务的重要保障,是确保“一把手”正确行使权力、保障中国式现代化行稳致远的重要保障[6] 新时代对“一把手”监督的成效与挑战 - 新时代在加强对“一把手”监督方面取得理论、实践和制度创新成果,包括创新监督理念、保持严的基调打好监督“组合拳”、将实践举措固化为制度规范如2021年印发首个专门文件《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》[7][8] - 当前对“一把手”监督仍是重点和难点,“一把手”违纪违法问题依然易发多发,监督乏力现象尚未彻底扭转[9] - 监督难题的根源在于权力过度集中、监督体系整体效能不足、干部选拔任用和日常教育管理存在短板[9] 增强对“一把手”监督实效的路径 - 强化思想引领,提高“一把手”受监督、抓监督的主动性,通过理论武装和常态化学习教育引导其树立正确权力观和增强监督自觉[10][11] - 规范权力运行,压缩权力设租寻租空间,通过明晰权责关系、确保权力运行规范化程序化、推动权力行使公开化透明化来完善权力配置和运行制约机制[11] - 从严监督执纪,提升监督整体效能,通过明确监督重点领域、丰富监督方法如科技赋能、健全监督机制、形成监督合力来转化监督制度优势为治理效能[12] - 压实政治责任,构建完整监督责任链条,落实上级党委(党组)及书记责任、各级纪委监督责任、领导班子其他成员责任以及党员干部的具体责任[13]