中央一号文件核心观点 - 2026年中央一号文件公开发布，为“三农”工作提供行动指引，文件坚持立足当前与着眼长远、目标导向与问题导向相结合，部署2026年必须完成的任务并明确“十五五”及更长时期的战略性要求，集成推出有含金量的政策举措以解决农民急难愁盼问题 [1] 粮食安全与生产能力 - 2025年粮食产量达到1.43万亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，总产和单产均创历史新高 [2] - 确保国家粮食安全是“三农”工作底线任务，必须持续稳面积、提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右 [2] - 推动产能提升，实施新一轮粮食产能提升行动，严守耕地红线，分区分类推进高标准农田建设，提升农业科技创新效能 [2] - 加强农业防灾减灾体系建设，因自然灾害农作物年受灾面积高达1000多万公顷，需强化监测预警、农田水利建设和应急机制以提高应对极端天气能力 [3] 促进农民增收举措 - 增加农民收入是“三农”工作的中心任务，当前部分农产品价格低迷、农民工稳岗就业压力增大，增收形势不容乐观 [4] - 稳定农民务农种粮收益，用好最低收购价、目标价格等政策工具，统筹市场化收购与政策性收储，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴及农机购置补贴 [4] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险 [4] - 发展壮大县域富民产业，依托本地特色资源发展县域经济，推动产业融合以延伸产业链和价值链，防止同质化竞争 [4] - 促进农民工稳岗就业，工资性收入占农民收入大头，需落实稳岗就业支持政策，支持重点行业企业稳定和拓展农民工岗位，实施大规模职业技能培训 [5] - 盘活农村闲置资源资产，依法盘活闲置土地和房屋，有序推进农村集体经营性建设用地入市以增加农民财产性收入 [5] 农业科技创新与新质生产力 - 农业现代化的关键在科技进步和创新，文件从强化集成创新、拓展应用场景、促进成果转化三方面部署 [6] - 强化集成创新：提升农业科技创新体系整体效能，统筹平台基地建设，深化科研院所改革，培育农业领域科技领军企业，聚焦种子、农机等关键领域攻关，补上高端智能及丘陵山区适用农机装备短板 [6] - 拓展应用场景：中国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约50万台农用无人机中中国超过30万台，需促进人工智能在育种、种养等领域应用，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景以赋能农业数智化转型 [6] - 促进成果转化：坚持需求和应用导向，加快农业科技成果熟化转化，推进基层农技推广体系改革，发挥科技特派员、科技小院作用以打通成果转化“最后一公里” [7] 巩固拓展脱贫攻坚成果与常态化帮扶 - 2026年是开展常态化帮扶第一年，需将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，确保守住不发生规模性返贫致贫底线 [8] - 帮扶对象实行动态管理：防止返贫致贫监测覆盖全体农村人口，健全精准识别和快速响应机制，风险消除后动态退出 [8] - 帮扶方式突出精准高效：强化开发式帮扶和社会救助兜底，推动政策协同集成，增强内生动力，产业帮扶需优化方式并加强长期培育，就业帮扶需强化有组织劳务输出并利用帮扶车间、公益性岗位等渠道 [8] - 帮扶区域注重分层分类：确定160个国家乡村振兴重点帮扶县及一批省级重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持 [9] - 帮扶政策保持总体稳定：保持中央及省市两级常态化帮扶资金规模稳定，继续实行五级书记抓、东西部协作等体制机制 [9] 建设现代化大产业 - 把农业建成现代化大产业强调农业内涵更丰富、产业体系更完整、产品附加值更高，而非单纯追求规模 [10] - 践行大农业观、大食物观，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量和蛋白，构建多元化食物供给体系 [11] - 注重产后开发，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值，让农民更多分享产业增值收益 [11] - 发挥农业生态涵养、休闲观光、文化体验功能，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态以适应消费需求变化 [11]