政策导向与宏观数据 - 中央政策层面明确“十五五”规划建议提出“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新”，2025年12月中央经济工作会议提出“高质量推进城市更新” [3] - 2025年全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民 [3] - 2025年全国建设改造地下管网15.6万公里，打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里 [3] 地方实践与重点项目 - 甘肃省推进兰州国家城市更新试点建设，计划实施试点项目43个，并推进金城老旧片区有机更新和白塔山庄历史文化街区活化利用 [3] - 重庆市将“完成老旧小区改造600个”作为2026年市级重点民生实事之一 [4] - 吉林省将大范围实施既有住宅加装电梯列为2026年全省民生实事 [4] - 湖北省计划新增城市“口袋公园”100个，海南省推进城市绿廊绿道建设，陕西省加强地下管网改造和综合管廊建设 [9] - 重庆市忠县计划对老街进行保护性“微改造”，融合建设生活、消费、文旅、创业新场景 [7] 更新模式与社区建设 - 老旧小区改造是城市更新的重点难点，旨在解决基础设施老化、公共配套不足等问题，推动从“住有所居”迈向“住有宜居” [3][4] - 推进完整社区建设成为新趋势，例如湖南长沙楚湘社区嵌入社区食堂、助老、充电等便民服务，并创新“社区治理合伙人”机制 [6] - 广西贵港登龙桥社区通过安装充电桩、新增停车位、完善“一老一小”服务设施来补足公共服务短板 [6] - 城市更新需提升“咨询、投资、建设、运营”一体化服务能力 [6] 资金来源与市场参与 - 贵州省探索利用新型政策性金融工具、银行贷款、公募REITs等，并计划设立城市更新基金和专项引导资金 [9] - 天津市创新央企、民企参与模式，引育专业化运营团队，完善多元化投融资方式和市场化更新机制 [9] - 城市更新被视作社会效益与经济效益的有机融合，在完善公共服务、提升区域承载力、激活新业态等方面有广阔探索空间 [9] 经济与社会效益 - 甘肃兰州五泉山公园下广场改造提升后，预计年带动周边消费超亿元 [2] - 天津张园纪念馆、西安西仓市集文创公园等历史文化项目通过更新改造，成为新的文旅消费打卡点 [2][9] - 城市更新通过改善居住条件、提升人居环境、激活存量空间，旨在让城市成为人民群众高品质生活的空间 [3][7][9]