政策导向与战略意义 - 中国“十五五”规划建议明确提出“发展分布式能源”，将其定位为新型能源体系的重要组成部分 [1] - 发展分布式能源对优化能源结构、推动节能减排、推进经济社会可持续发展具有重要意义 [1] - 部署考虑包括：更好推进碳达峰碳中和、更好满足人民群众多样化用能需求、有利于保障能源安全、有利于带动社会投资和相关产业发展 [2] 分布式能源定义与构成 - 分布式能源是指在用户侧可独立运行的小型能源系统，利用可再生能源或天然气等清洁能源满足用户多种需求 [1] - 按燃料种类包括：分布式天然气能源站、分布式光伏、分散式风电，以及生物质、太阳能光热、小水电等可再生能源的分布式能源 [1] - 其运行模式灵活，可实现能源梯级利用，适用于偏僻山区、海岛、医院、银行、工业园区等多种场景 [2] 发展驱动力与挑战 - 驱动力：分布式开发更符合可再生能源资源分散的特性，降碳减排效果明显 [2]；可增加清洁能源供应，降低对主网的依赖，并可作为备用和调峰之用 [2]；单体项目规模小、资金量小、投资门槛低、应用场景多，能带动社会投资长期活跃 [2]；可为地方高载能产业提供支撑，促进产业与能源布局协同 [2] - 挑战：分布式能源发展起步较晚，面临小型系统集成技术难度大、单位生产运营成本较高、配套体系不够完善等问题 [2] 未来发展重点方向 - 着力建设零碳园区：在工业负荷大、资源条件好的地区，建设源网荷储一体化绿色用能园区，就地消纳风、光、生物质、地热等能源，满足电力、制冷、供热、蒸汽、氢气等多样需求 [3] - 积极推进零碳乡村建设：深入实施农村能源革命试点，建设分布式光伏、分散式风电，推广农光互补、渔光互补、牧光互补等模式 [3] - 推动建筑光伏一体化：对既有建筑进行改造，新建公共及工业建筑同步建设BIPV系统，推广应用光伏屋顶、幕墙、遮阳板、采光顶、光储充停车棚等产品 [3] - 加强清洁能源和交通运输融合发展：推动交通与能源一体化设计，利用交通基础设施周边土地开发清洁能源，在公路沿线、分拨中心等建设充换电站、加氢站 [3] - 合理布局建设分布式天然气能源站：以调峰、备用为主要目标，在气源有保障、气价可承受、调峰需求大的地区，适度建设天然气调峰电站 [3] 高质量发展注意事项 - 防止规模盲目扩张：需统筹考虑发展需要，合理安排开发规模和布局，并根据实际情况动态调整 [4] - 防止衔接配套不到位：需科学建设配电网，因地制宜建设微电网，提升分布式新能源承载力和消纳能力，推进源网荷储协同发展 [4] - 防止不公平竞争：需规范分布式光伏开发建设管理，推动各类投资主体依法依规开发，优化营商环境，建立健全市场交易机制，推动各类主体公平参与竞争 [4]