政策核心与目标 - 国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》旨在通过5方面14条举措提升数字化服务的国际化与便利化水平 打通境外人员入境使用数字化服务的堵点卡点 服务高水平对外开放并助力构建新发展格局 [1][4][13] - 政策设定了明确的阶段性目标 到2027年 入境数字化服务国际化便利化程度显著提升 居住医疗支付旅游公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通 应用场景全面拓展 [1][5][15] - 到2030年 目标是使入境数字化服务达到国际领先水平 互联互通包容普惠的数字化服务生态更加成熟 全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接 [5][15] 数字化基础服务举措 - 便捷电信业务办理 优化线上办理体验 推动基础电信企业创新通信产品 并在入境人流量大的口岸机场增设服务网点 [6] - 加强外文数字化服务 鼓励平台标示界面翻译功能或发布多语种版本 利用人工智能等技术提高翻译即时性和准确性 并编制专有名词翻译指南 [6] - 建设数字化综合服务平台 整合新闻资讯语言翻译政策指引生活服务消费指南等内容 接入来华常用移动应用程序和网站 [6] 数字化支付服务举措 - 提升数字支付便利性 完善多元化支付服务体系 支持更多境外电子钱包在境内使用 并支持数字化服务平台扩大免押金等优惠政策适用范围 [7] - 完善消费数字化服务 引导商超餐饮企业和外卖平台提升数字化服务能力 深化人工智能虚拟现实大数据等技术在消费领域应用 打造“人工智能+消费”示范场景 并推动离境退税线上办理 [7] 数字化旅游服务举措 - 拓展文化和旅游线上服务渠道 鼓励博物馆景区等加强官网和App建设 优化境外人员常用证件线上预约服务 并支持在线旅游平台推出线路规划导游等服务专区 [8] - 便捷交通出行数字化服务 丰富城市轨道交通支付方式 支持有条件的城市探索实现国际银行卡购票服务 并支持交通出行平台提供多语种服务 [8] - 提升居住数字化管理水平 提升在线旅游平台和住宿单位涉外服务能力 加强入住自助线上预登记服务 并优化网上申报住宿登记流程 [8] 数字化公共服务举措 - 提供数字医事服务 支持医疗机构优化就医服务平台 畅通预约渠道 并支持建设数字化国际医疗服务平台 推动健康档案在国际医疗服务机构间共建共享 [9] - 强化教育数字化服务 发挥国家智慧教育公共服务平台作用 推动数字教育资源国际共建共享 丰富中文数字学习资源与国际课程资源 [9] - 优化投资创业服务 利用数字化手段提升企业开办注销银行开户变更登记贸易投资等服务 持续优化外商投资环境 [9] - 提升政务服务水平 有序推进政务服务平台国际化建设 深化“一网通办” 积极探索“人工智能+政务”应用 优化入出境社保医保等事项办理流程 [9] 网络与数据安全保障举措 - 强化网络安全防护能力 加强关键信息基础设施安全保护 完善跨境支付在线预约等高频使用场景的安全标准规范 并深化拓展网络安全国际合作 [10] - 提升数据安全与个人信息保护水平 加强数据分类分级保护和全流程管理 持续健全数据跨境流动安全管理体系 并积极参与国际规则标准的制定 [10] 政策预期效果 - 激发入境消费新潜力 完善数字化支付和旅游服务有助于释放境外人员入境消费潜力 带动旅游住宿等服务业繁荣发展 激发数字经济产业活力 为经济社会高质量发展注入新动能 [18] - 打造对外开放金名片 帮助全球友人更好融入我国数字化服务体系 将提升人员往来便利性 促进国际合作深化 推动更高水平更宽领域更深层次的对外开放 [18] - 提升国际影响软实力 借助网络信息技术应用彰显我国信息化发展成就 有助于提升我国在全球人才流动和国际经贸合作中的竞争力吸引力影响力 [18]