2026年中央一号文件关于促进农民增收的核心部署 - 文件核心目标是促进农民稳定增收,认为增收是三农工作的关键与难点 [5][6] - 文件从四个方面部署打好农民稳定增收组合拳:保护和调动农民务农种粮积极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业、多措并举扩大乡村消费 [2][3] 促进农产品价格合理水平与推动物价回升的关系 - 中央一号文件提出促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [10] - 增加农民收入最立竿见影的办法是提高农产品价格,但需平衡农民收入与城市居民消费支出 [11][12][13] - 主要依靠市场力量,通过两条新路实现:一是推进农业供给侧结构性改革,实现优质优价;二是减少农产品流通中间环节成本,让农民享受更多价值链份额 [16][17][18][19] 有序推进二轮延包试点与发展适度规模经营的关系 - 2026年农村承包地二轮延包将在除贵州、西藏外的29个省区市全面开展整省试点,原则是“大稳定、小调整” [20][21] - 需化解家庭承包经营制度与发展适度规模经营之间的矛盾,主要依靠土地流转、“公司+农户”、农业社会化服务等模式创新 [22][23] - 农业社会化服务因不涉及土地经营权转移,且与机械化、数字化、智能化结合,展现出广阔空间 [24][25] 保障农民从适度规模经营中获益的具体措施 - 需平衡农民土地流转收益、务农工资收入与新型农业经营主体的利润空间,防止土地租金和人工成本过快上涨 [26][27][28] - 持续探索小农户与现代农业有机衔接的方式,发挥村集体作用,引导农民入股强村公司,让发展新型集体经济与增进农民财产权益目标协同 [29][30][31] 促进农民增收的系统性工程 - 促进农民稳定增收是长期系统工程,需兼顾进城农民工稳岗就业与留守农民依靠农业农村致富 [32][33][35][36] - 根本途径在于打好改革创新组合拳,激发农村资源资产资金活力,实现“地生钱、物生钱、钱生钱” [37][38]
用好改革智慧,促进农民增收丨一号文件系列评②
南方农村报·2026-02-05 18:30