2026年中央一号文件政策核心 - 文件核心聚焦“三农”领域，目标锚定“农业农村现代化”，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓 [1] 政策背景与战略定位 - 自2004年以来，中央一号文件持续聚焦“三农”问题，形成了连贯的政策脉络 [3] - 党的十八大以来，党中央将解决“三农”问题作为全党工作重中之重，推动农业农村取得历史性成就 [3] - 坚持农业农村优先发展的战略定力一以贯之，推进农业农村现代化是艰巨的时代任务 [3] 当前挑战与发展差距 - 农业农村现代化水平与城市相比明显滞后 [3] - 农业生产方面，粮食连年丰收，但农业质量效益有待提升 [3] - 乡村建设方面，农村地区的生活条件、基础设施、公共服务与城市相比仍有不小差距 [3] - 农民发展方面，持续增加农民收入、提高生活水平仍是重中之重 [3] 产业振兴的核心路径 - 产业振兴是乡村振兴的重中之重和实际工作的关键抓手 [5] - 需挖掘利用乡村独特禀赋，将其转化为持续发展的内生动力 [5] - 文件部署统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合 [5] - 发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，推动兴业、强县、富民一体发展 [5] 农民增收与常态化帮扶 - 增加农民收入是农业农村工作的关键 [6] - 脱贫攻坚胜利后，部署转向“常态化精准帮扶”，意味着政策支持、资源投入和责任落实将保持稳定 [6] - 精准帮扶离不开产业升级，产业为人才成长提供广阔舞台，带动“归乡雁”回流和“新农人”创业潮 [6] 新兴主体与生产力变革 - 家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体快速发展 [6] - 物联网、大数据、人工智能等新质生产力引领农业生产方式从“要素驱动”向“创新驱动”跨越 [6] - 扎根乡土、服务农民的特色电商，正构建可持续、有活力的未来乡村发展格局 [6]