行业核心观点 - 中国社区治理模式正在发生深刻变革，业主委员会（业委会）在资产管理、服务监督和收益分配中的主动性与专业性显著增强，正成为提升社区价值、保障业主权益的关键力量 [3][5] - 社区公共收益的创造与分配成为新兴焦点，其成功运营依赖于清晰的产权制度、透明的管理流程、专业的商业运营能力以及业委会、物业、基层社区组织的有效协同 [5][6] 社区公共收益的创造与分配 - 浙江省衢州市柯城区亭川小区从公共收益中拿出16万元，按房屋面积1元/平方米的标准，向全体1200户业主发放“年终奖”，例如一套110平方米房屋可领110元，业主周女士实际收到212元 [1][2][3] - 公共收益主要来源于老旧小区改造后新增的约300个地面停车位实行共享车位差异化收费，以及小区物业大楼的店面租金收入 [2][3] - 共享车位收费规则为：业主每户免费登记两辆车，第三辆车年收费300元；外来车辆30分钟内免费，之后按5元/小时收费，24小时封顶40元 [2] - 收益发放形式为超市充值券，方便业主在衢州市内连锁超市使用，发放决策由全体业主共同决定 [3] - 浙江省衢州已有小区连续4年向业主发放“年终奖”，案例显示社区经济的可持续运营需要具备商业头脑的专业人才 [3] 业委会在物业监督与选聘中的角色强化 - 杭州市钱塘区一小区业委会对物业公司拟派任的项目经理进行面试，并因面试不合格而要求物业重新委派人选，此举依据物业合同约定 [3][4] - 该事件在物业行业内引发广泛关注，反映出业主愈发认识到一个靠谱的项目经理比单纯引入头部物业品牌更为重要 [5] - 北京大学教授指出，近年来业委会在保护公共利益和选聘合适项目经理方面的行动能力明显加强 [5] - 目前该小区正按程序改选新一届业委会，社区组织积极介入，确保基础物业服务正常运转，并认可推广此类良好经验 [4][5] 制度环境与治理能力建设 - 《民法典》明确规定，小区公共部分产生的收入（如电梯广告费、公共停车位租金等）在扣除合理成本后归全体业主共有，为公共收益管理提供了法律依据 [5] - 专家指出，过去因产权不清、收益不透明，本属业主的权益常被物业公司侵占，现在通过业委会行动实现公共空间增值收益并分配，可形成良性循环 [5] - 研究表明，即使资产条件相近，不同小区创造公共收益的能力也存在较大差异，这取决于公共资产的存量与经营价值，更取决于运营和治理能力 [5] - 成功的公共收益管理需要建立基本的经营监管制度，并确保在创造和分配过程中公开透明、合法合理，最终增强业主福祉及对物业的信任 [6] - 未来社区治理方向是在党建引领下，赋能业委会，推动物业公司、业委会、社区基层组织多元共治，共同搭建业主权益保护平台 [6]