推动特殊群体工伤保险专项参保 - 省人大代表何永胜建议为保安、环卫、保洁行业超龄从业人员设立“特殊群体工伤保险专项参保计划” 湖南省保安、保洁行业超60%的超龄从业人员（男性45周岁以上、女性40周岁以上）因养老保险缴费年限问题被排除在工伤保险之外 [2] - 建议打破年龄和劳动关系限制 允许用人单位单独缴费 不捆绑其他险种 缴费基数按最低工资标准或实际收入比例确定 [2] - 针对行业季节性、项目化用工特点 建议借鉴建筑业工伤保险按项目参保经验 推行“按岗位参保、按项目参保”等灵活方式 以合同造价或岗位总人数为基数缴费 将短期工、临时工纳入保障范围 [3] 维护新就业形态劳动者权益 - 省政协委员卓亚关注骑手、快递员等新就业群体权益保障 截至2025年12月 湖南有网约配送员约12.78万人 该群体面临工作时间长、劳动强度大、权益保障不足等困难 [4] - 建议优化参保服务并创新社保模式 探索建立适应灵活就业特点、个人与平台合理分担的社会保险参保机制 [4] - 建议政府、平台企业、行业协会多方联动 建立线上线下结合的权益维护咨询服务平台 并通过制定规范性文件对劳动报酬、最低工资、劳动安全、专项集体合同等进行专项规范 [4] - 建议扩大劳动者权益救济渠道 完善诉源治理平台 建立协调联动工作机制 [5] 发展普惠与智慧养老服务体系 - 省人大代表邓昌松关注完善城乡居民养老 建议提升基层老人、困难群众的保障服务水平 并推动基层社保经办服务提质以更好承接省级数字化服务 [6][7] - 建议加大对养老服务产业的支持力度 鼓励社会力量参与 以建立更完善的养老服务体系 [7] - 建议加大对养老服务设施的投资力度 提高其覆盖率和质量 同时加大养老服务人员培训力度以提升供给质量 [7] - 针对老年群体面临的待遇申领难、出行难、关护难等现实困境 建议构建统一的智慧养老数据中枢与业务协同平台 打通数据共享 引入“无感认证”、“反向扫码”等功能以降低数字使用门槛 [7]