立法工作进展与规划 - 市人大常委会立法工作质量和数量实现新提升,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出了贡献 [2] - 立法工作围绕全市发展大局,聚焦国家战略实施,强化核心功能法治保障,例如会同苏浙皖人大共同出台促进长三角科技创新协同发展的决定,助推长三角科创一体化发展 [3] - 建议未来提升立法前瞻性与响应速度,针对人工智能、生物医药、绿色低碳等前沿领域及新业态新模式的挑战,完善快速响应机制,确保立法工作更具时代性和引领性 [3] - 建议聚焦新质生产力发展加强立法保障,围绕未来产业与先导产业在数据要素流通、高端人才引进等环节的瓶颈问题,着力推进创制性立法 [3] - 建议加快启动《上海市旅游条例》修订进程,通过专项调研确保条例修订精准回应现实需求,以高质量立法保障文旅产业高质量发展 [4] 监督工作重点与建议 - 市人大常委会监督内容和实效取得新拓展,聚焦中央、市委重大决策部署和人民群众所思所盼,综合运用法定监督方式,加大监督力度,推动问题解决 [2][5] - 建议针对科技创新、城市治理、民生保障等重点领域,建立跨年度全周期的监督闭环,并探索建立监督成效评估体系,引入大数据等技术手段 [5] - 人大监督在推动民生保障中作用重要,建议立足新就业形态人群权益维护开展专题调研,推进社会面系统化保障 [5] - 建议充分发挥人大各专委会的专业优势和桥梁纽带作用,聚焦教育减负、公共服务均等化等民生痛点难点,精准开展专项调研与监督 [5] 代表履职与民主实践 - 市人大常委会代表履职积极性和履职成果得到新提高,全过程人民民主创新实践彰显新亮点 [2] - 市人大健全完善代表联系群众“2+12+365”机制,畅通拓展代表联系群众渠道 [6] - 建议进一步拓宽代表参与民主立法的渠道、丰富参与形式,为代表依法行使立法参与权利提供更加坚实的保障 [6] - 建议进一步完善“代表进社区”机制,推动更多基层社区急难愁盼问题解决,同时创新通过代表走进企业、青年社区、线上互动等多样化渠道,更有效倾听青年人、上班族等群体心声 [6] - 市人大正推动代表建议从“答复型”转向“落实型”,建议完善全流程闭环机制,强化议案建议分析研判并开展“回头看”,同时深化代表专业能力建设,开展靶向培训与履职交流 [6] - 建议优化代表履职培训体系,分层次、分领域、常态化组织开展专题培训,进一步密切人大机关与代表的日常联系,搭建代表交流协作平台,推动代表深入基层 [7]
让人大履职更具时代性引领性 代表分组审议市人大常委会工作报告
解放日报·2026-02-06 09:42