文章核心观点 - 国务院常务会议研究部署促进有效投资的政策措施 旨在释放投资活力与潜力 推动投资止跌回稳 以稳定经济增长并构筑未来竞争优势 [1] 政策背景与目标 - 2025年全国固定资产投资比上年下降3.8% [1] - 中央经济工作会议为2026年部署的重点任务包括“坚持内需主导 建设强大国内市场”和明确“推动投资止跌回稳” [1] 政策措施与资金工具 - 创新完善政策措施 加力提效用好中央预算内投资 超长期特别国债 地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具 [1] - 优化投融资机制 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [2] 投资主体与合力形成 - 更好发挥央国企扩投资作用 [1] - 加大力度支持民间投资发展 形成促进有效投资的合力 [1] 重点投资领域与方向 - 结合“十五五”规划制定实施 着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势 [1] - 在基础设施 城市更新 公共服务 新兴产业和未来产业等重点领域 深入谋划推动一批重大项目 重大工程 [1] - 推动投资于物和投资于人互促共进 [1] 投资效益与资本协同 - 着力提高投资效益 促进物质资本和人力资本双向奔赴 双向赋能 [2]