文章核心观点 - 国务院常务会议研究部署促进有效投资的政策措施 旨在释放投资活力潜力 推动投资止跌回稳 以稳定经济增长并增强发展后劲 [1] 政策与资金支持 - 将创新完善政策措施 加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具 [1] - 将优化投融资机制 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [2] 投资主体与方向 - 要更好发挥央国企扩投资作用 同时加大力度支持民间投资发展 形成促进有效投资的合力 [1] - 投资方向将结合“十五五”规划 着眼于长远发展和构筑未来竞争优势 在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域谋划推动重大项目、重大工程 [1] - 将着力提高投资效益 促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能 [2] 宏观背景与目标 - 2025年全国固定资产投资比上年下降3.8% [1] - 中央经济工作会议部署2026年经济工作时提出“坚持内需主导 建设强大国内市场” 并明确“推动投资止跌回稳” [1] - 政策措施旨在立足当前、着眼长远 注重锻长板与补短板相结合 推动投资于物和投资于人互促共进 [1]