加拿大AI战略现状与挑战 - 加拿大在AI研究领域保持领先地位，但在商业化方面落后，且国内缺乏足够的计算能力和资本来充分挖掘AI潜力 [2] - 国家AI战略任务小组提交了32份报告，共计近350页建议，诊断结果高度一致 [1][2] - 各方一致认为加拿大需迅速行动以确保数字主权，但具体实施建议存在分歧 [3] 战略方向与政府角色 - 政府应明确重点领域，指定国家级AI领军企业，并带头采购更多国产AI解决方案 [3] - 需要改革现有项目，加倍投入部分现有计划，并建设国家计算能力 [3] - 应避免设立新的AI专门机构，而是成立一个有时限的高级别工作组，审查他国AI战略并为加拿大制定“卓越的综合计划” [13] 计算能力与数字基础设施 - 需建立国家主权AI计算设施，例如初期建设三个10MW的数据中心，由国际云提供商和有意向的加拿大云公司运营 [11] - 应建设和维护“尽可能加拿大化”的计算和云能力，在整个AI基础设施栈中整合国内技术并拥有完全法律控制权 [6] - 宣布加拿大意图成为全球专注于AI和数据主权的国家中成本最低的安全数据中心基础设施所在地 [13] - 创建共享的AI技术栈，使其易于加拿大各地企业和政府访问，并拥有“主权开关”以确保外国公司或其他国家无法关闭它 [16] AI商业化与应用推广 - 加拿大首个AI战略“过度”侧重于AI研究，“太少”关注商业化和企业规模化，下一个战略需关注“冰球将去向何处”，并聚焦于加拿大已具优势的AI应用层 [6] - 启动“AI使命加拿大”计划，在战略部门（如医疗、精准农业）部署AI以获取最大效益 [6] - 通过联邦支持与AI采用和可展示成果挂钩的方式，奖励表现优异的省份和公司 [6] - 将加拿大定位为战略客户，并聚焦于“采购而非拨款” [16] - 激励所有主要外国AI公司在加拿大设立机构，同时支持本国本土企业成长 [11] 投资、融资与税收政策 - 设立一个新的、价值20亿加元的专注于种子前和种子期的母基金，一个价值20亿加元的加拿大AI成长基金用于A轮和B轮初创公司，以及一个价值50亿加元针对成长型股权公司的主权财富基金 [16] - 当创始人、投资者和员工将收益再投资于加拿大私营公司时，推迟征收资本利得税，并将企业家和早期员工的资本利得税豁免额度提高至每家企业2500万加元，以增加风险资本并留住关键人才 [10] - 改革加拿大养老基金，确保其将至少5%的资产投资于加拿大科技优先领域和下一代产业 [13] - 改革加拿大商业发展银行和出口发展公司，使其仅对顶级私人基金进行间接投资，不再直接支持初创公司 [11] 人才与劳动力发展 - 扩大AI讲席教授计划，因为其是“AI人才工厂” [6] - 加快签证办理并更新学签政策以允许实习，为获得AI博士学位的毕业生提供“可靠且透明的”永久居留途径 [6] - 启动国内劳动力发展计划，确保国家拥有足够的AI软件工程师和数据工程师 [11] - 为天才国际学生快速办理学签，用新的AI奖学金吸引他们，并为其毕业后创造有效的加拿大就业途径 [11] - 将提升加拿大AI素养宣布为“国家要务”，并资助国家战略以实现此目标 [11] 监管、安全与伦理 - 实施一个基于欧盟《人工智能法案》的“禁区”框架，用于高风险AI [6] - 制定类似于加州SB-243的聊天机器人安全法以保护青少年 [6] - 将《在线危害法案》修订为包含AI平台，并创建一个新的数字安全委员会，授权其接收投诉、调查危害并教育加拿大人 [13] - 修订《消费者隐私保护法》，确保加拿大人知道他们何时在与AI系统和AI生成内容互动，要求对重要的自动化决策进行强制性人工审查，并加强公开报告 [13] - 建立独立的AI监管机构、监察员或专员，以监督政府对AI的使用 [18] 数据治理与研究 - 通过国家标准和政策简化数据治理 [11] - 开发正确的数据治理模型，例如“数据信托”，允许他人在安全可控的方式下使用加拿大个人和组织的私有数据 [13] - 资助更多非营利性的、专注的前沿AI研究组织 [6] - 改革“科学研究与实验开发”税收激励计划和加拿大国家研究委员会工业研究援助计划，并将未来的研发资金与商业成功挂钩 [11] 国际合作与主权 - 组建一个“中等强国国际主权AI联盟”，汇集资本、计算能力和研究，作为中美双头垄断的替代方案 [16] - 通过提供主办下一次重要的AI安全与安全会议并创建新的国际秘书处，与其他国家合作 [6] - 加拿大应“既不屈服于完全依赖，也不追求无法达到的霸权”，应追求广泛的AI采用和扩散战略，并确保主权能力以保障国家利益 [13] 特定行业与领域应用 - 在优先领域（如健康、能源、金融服务、司法和教育）建立“AI卓越中心” [11] - 针对AI采用投资回报潜力最大的高影响力行业，如医疗保健和关键矿物 [16] - 利用AI“实现加拿大基础网络安全的阶跃式变化”，采购加拿大产品并激励大中型组织效仿 [6] 本土企业与生态系统支持 - 宣布并支持国家级AI冠军企业，例如总部位于多伦多的大型语言模型开发商Cohere [13] - 支持开源技术以帮助“打破AI垄断” [13] - “超级赋能”现有网络（如Creative Destruction Lab），使其能够早期识别并加速高潜力企业 [16] - 在加拿大具有竞争优势的领域（如AI和量子），授权BOREALIS对本地企业进行少量“登月计划”式的投资 [16] 社会包容与原住民参与 - 承诺投入52亿加元，到2030年消除原住民的网络连接差距 [15] - 将加拿大20亿加元主权AI计算战略的一部分资金专门用于原住民政府和组织，以便他们建立主权AI基础设施、数据治理框架并获得计算资源 [18] - 建立联邦-省级资金流，以支持原住民的AI素养、数字技能和劳动力培训 [18]