专项巡视巡察发现的主要问题 - 辽宁省住建系统在专项巡视巡察中暴露出营商环境破坏问题，省委巡视组于2025年10月21日至2026年1月16日对省住建厅党组开展专项巡视，并联动全省115个巡察组对市、县两级住建部门党组织开展专项巡察 [1] - 葫芦岛市住建局在2021年12月至2024年5月期间，针对同一招商引资项目以“未批先建”的同一事由累计罚款7次，其中一天内以“处罚金额不足予以补罚”为由罚款4次 [1] - 辽宁省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，在窗口接件时对送钱的当天转办，对不送的则故意刁难拖延，在8年时间里收取好处费达1614万元 [2] - 辽宁省、市、区三级住建部门在2024年2月以来的14个月施工期内，对阜新市一企业投资建设项目轮番检查16次，其中省住建厅检查6次，阜新市住建局和海州区住建局各检查5次，检查最短间隔仅3天 [2] - 大连市普兰店区城管局以“未批先建”为由，对两个合同额相同的项目，依据两种不同的处罚标准，分别处以100万元和2万元的罚款 [2] - 鞍山市铁东区住建局在2025年的2个月内，由同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查，且提出的整改意见基本一致 [2] 问题反映出的深层弊端 - 上述问题暴露出相关部门和干部存在权力观扭曲、服务意识淡薄的问题 [2] - 检查执法不规范，存在滥用自由裁量权的情况，给企业经营增添障碍 [2] - 存在频繁检查、变相检查的现象，给企业增加了不必要的负担 [2] - 存在将公权力私有化、“雁过拔毛”的行为，严重损害了企业和群众的利益 [2] - 这些行为严重损害了公平正义，破坏了当地的营商环境 [2] 省级层面的回应与整治要求 - 辽宁省委书记许昆林要求将优化营商环境作为“一把手工程”来抓 [3] - 2026年首个工作日（1月4日），辽宁省召开了全省优化营商环境大会，许昆林指出优化营商环境是辽宁“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务 [3] - 会议强调，无论哪个地区、领域或部门，只要发生破坏营商环境的行为，一律严肃处理、严惩不贷 [3] - 要求坚决整治吃拿卡要、以权谋私问题，彻底斩断伸向企业和群众利益的黑手 [3] - 要求坚决整治“关系文化”盛行问题，向各种潜规则开刀，确保权力在阳光下运行 [3]