政策核心转变 - 美国总统签署行政令 标志着美国军售政策发生重大转变 从持续数十年的“先到先得”交付模式 转变为建立“美国武器优先转让策略” [1] - 新政策旨在优先考虑防务支出较高且在所在地区具有重要战略意义的国家（地区） [1] 新政策筛选标准与实施程序 - 美联邦机构在对外军售中 需优先向在自身防务能力建设方面投入较多 并位于关键区域或重要地区的合作伙伴国家提供支持 [3] - 美国国防部长需在行政令签署后的120天内向总统提交一份优先采购平台与系统的军售目录 美国将鼓励其盟友和合作伙伴采购这些装备 [3] 政策调整的驱动因素与目标 - 白宫表示 先前的“伙伴优先”做法导致生产积压和交付延迟 因为订单与美国的制造能力并不匹配 [3] - 未来的武器销售将通过利用海外订单和资金 提升美国的生产能力和制造规模 从而优先保障美国自身利益 [3]