文章核心观点 - 国家发展改革委发布《关于做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知》，系统部署了从原料、生产、流通、储备到监管、服务的全链条工作任务，旨在保障化肥供应与价格稳定，保护农民种粮积极性，从而保障国家粮食安全 [1] 原料与生产保障 - 将保障化肥生产原料供应置于首位，要求协调保障磷矿石、硫磺等关键原料的稳定供应与合理价格 [1] - 鼓励国产硫磺优先直接供应国内磷肥生产企业，并要求磷肥生产企业将国产磷肥积极供应国内市场，特别是加强春耕期间生产保供 [1] 流通与物流优化 - 着力构建高效物流网络，要求发挥“农资骨干流通走廊”作用，以降低终端用肥成本 [1] - 明确铁路部门要严格执行农用化肥优惠运价，优先保障春耕期间磷肥“南肥北运”、钾肥“西肥东调”的运力需求 [1] 储备体系完善 - 要求做好化肥储备监管核查，督促承储企业按要求落实储备任务，确保储备实物到位，调得出、用得上 [2] - 加强中央与地方储备、春耕肥与救灾肥等不同储备间的衔接配合，形成合力 [2] - 支持郑州商品交易所优化“商储无忧”项目，为承储企业提供金融风险对冲工具，并发挥农业发展银行等政策性金融机构的作用，为储备业务提供信贷支持，增强储备体系的市场韧性和保障能力 [2] 科学施肥与效率提升 - 将“推进科学施肥，提高化肥使用效率”作为单独部分强调，支持农业农村部门加强技术指导，推广使用测土配方施肥、增施有机肥等技术 [2] - 鼓励重点化肥流通企业开展“统测统配、智能配肥”等农业社会化服务，并因地制宜推广硫铵、低浓度磷酸二铵等更具性价比和环保性的产品，以推动农业从“投入驱动”向“效率驱动”转变，帮助农民节本增效 [2] 市场监管与风险防范 - 要求加强化肥市场监管，严厉打击制售假冒伪劣化肥的违法行为，特别指出要发挥村委会、驻村干部等基层力量的前哨监督作用 [3] - 加强对尿素期货市场的穿透式监管，抑制过度投机 [3] - 要求相关行业协会加强市场信息发布，及时澄清不实传闻，引导市场理性预期，保护农民合法权益 [3] 总体目标与意义 - 充分保障农业用肥需求事关全年粮食生产，旨在通过确保原料充足、生产稳定、流通顺畅、成本降低，在确保化肥“供得上”的同时，减轻农民生产负担，保护农民种粮投入积极性，进一步筑牢粮食安全基石 [3]