连续14年指导“三农” 中央一号文件 释放“十五五”开局之年哪些“新信号”?
央广网·2026-02-07 15:13
核心观点 2026年中央一号文件系统部署了“三农”工作,核心方向是巩固脱贫攻坚成果、发展农业新质生产力以及推动乡村旅游“小而美”发展,以扎实推进乡村全面振兴 [1] 常态化精准帮扶 - 2026年是脱贫攻坚5年过渡期结束后,实施常态化精准帮扶的第一年,旨在巩固拓展脱贫攻坚成果,让成果更扎实、更可持续 [2] - 文件首次系统性部署该举措,并明确四个具体方向:健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区 [2] - 帮扶方式强调精准施策,不搞“大水漫灌”,通过产业扶持和就业帮扶增强脱贫群众自我发展能力,属于“开发式帮扶” [2] 农业新质生产力 - 文件明确提出因地制宜发展农业新质生产力,为“十五五”开局之年的“三农”工作指明核心方向 [4] - 推动科技全面融入乡村生产生活,文件首次写入“机器人”,并明确提及新能源汽车、智能家电,强调促进人工智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [4][6] - 行业在相关技术应用上已有坚实基础,例如中国已成为农用无人机保有量第一大国,全球约50万台农用无人机中,中国超过30万台,人工智能也在农业育种、现代种养等领域落地应用 [4] 乡村旅游“小而美”发展 - 文件明确乡村旅游发展路径为深化农文旅融合,推进乡村旅游提档升级,发展“小而美”文旅业态 [8] - “小而美”模式强调不搞千村一面,立足乡村自身的农耕文化与民俗风情,打造有特色、有温度的微型业态,例如围绕广东年桔打造主题观光园、开发文创产品 [8] - 该模式旨在守住乡村原生态与传统风貌,让农民依托旅游产业实现增收,走出同质化竞争困境,将乡村特色转化为可持续的致富门路 [9]