生态环境分区管控制度核心政策 - 核心政策为《关于加强生态环境分区管控的意见》，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2024年3月印发，旨在以高水平保护推动高质量发展，夯实中国式现代化生态根基 [1] - 该制度是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度 [1] 制度实施现状与体系构成 - 全国已划定生态环境优先保护单元超过1.9万个，重点管控单元超过1.8万个，一般管控单元超过0.6万个，分别占陆地国土面积的54.4%、14.1%和31.5% [1] - 已形成“一单元一清单”的全域管控体系，明确了每个单元能干什么、不能干什么，为各地区经济社会发展“明底线”、“划边框” [1] - 管控体系充分衔接国土空间规划“一张图”，落实“三区三线”划定成果，并按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的要求构建 [1] 未来重点任务：完善制度体系与加强协同 - 完善管控方案，坚持国家指导、省级统筹、市级落地原则，动态衔接经济社会发展规划和国土空间规划，定期优化调整省、市两级管控方案 [2] - 加强国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享与业务协同，提升在线政务服务和智慧决策功能 [2] - 加强政策协同，对“三区四带”（青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带）等重点区域实施分单元差异化保护修复策略 [3] - 逐步将地下水、声等环境要素以及重金属环境风险管控纳入分区管控体系，完善现有大气、水、土壤、生态、海洋等要素分区管控 [3] 未来重点任务：推动绿色转型与强化监督 - 强化成果运用，推动绿色化、低碳化要求贯穿空间布局、产业结构、生产方式和生活方式各方面 [4] - 强化生态环境重点管控单元管理，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型发展 [4] - 优化生态环境优先保护单元管理，鼓励引导各地探索生态产品价值实现模式和路径 [4] - 衔接生态环境准入清单，落实国家“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目管理制度，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛的地区科学布局和有序转移 [4] - 严格监督考核，对生态功能降低或环境问题突出的单元加强监管执法并限期整改，将制度实施中的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察，并将分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核 [4]