东西问|徐飞:中国三大国际科创中心如何成为全球创新“关键极”?
中国新闻网·2026-02-07 21:50

中国三大国际科创中心的战略定位 - 中国将北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区定位为三大国际科技创新中心,这是应对全球竞争、培育新质生产力的关键战略举措 [1] 三大科创中心的差异化优势 - 京津冀:以北京为核心,集聚全国最优质科研资源,在人工智能、量子信息等基础研究领域接近国际前沿,其“科学中心”维度在《国际科技创新中心指数2025》(GIHI2025指数)中首次登顶全球,并连续第四年稳居全球前三 [3] - 长三角:依托上海的资源集聚能力,联动苏浙皖形成完整产业体系,在集成电路、生物医药等领域实现产业应用与国际顶尖集群竞争;上海在GIHI2025指数中排名全球第10位,区域内南京、杭州等城市也跻身全球科创百强 [5] - 粤港澳大湾区:凭借“一国两制”制度优势,构建“港澳研发+内地转化”模式,在5G、新能源等领域实现应用领跑;其“创新高地”维度在GIHI2025指数中跃升至全球第2位,仅次于“旧金山—圣何塞”都市圈 [5] 全球创新格局与中国地位 - 中国创新城市正实现从“跟跑”到“并跑”再到部分“领跑”的跨越,GIHI2025指数显示北京、粤港澳大湾区、上海稳居全球前十 [7] - 中国共有21个城市入围全球百强,总量仅次于美国,形成了与美国并驾齐驱的“两极格局” [7] - 三大国际科创中心已成为全球创新网络的重要枢纽,其中北京在科学研究引领方面全球领先,粤港澳大湾区在技术应用与跨境协同上优势突出,上海在产业创新领域持续跃升 [7] 国际顶尖科创中心的形成逻辑(借鉴) - 顶尖科研机构与企业的深度联动,实现基础研究与产业应用的无缝衔接 [6] - 开放流动的创新要素市场,汇聚全球顶尖人才与资本,实现资源自由配置 [6] - 宽容失败的创新文化,为颠覆性创新提供生长空间 [6] - 健全的协同治理机制,避免区域内同质化竞争与资源浪费 [6] - “耐心资本”的深度介入,为高风险、长周期的创新活动提供资金支持 [6] 当前存在的结构性差距 - 在原始创新策源能力上,缺乏定义下一个技术时代的原创理论和引领性技术成果 [7] - 在全球高端要素配置能力上,国际顶尖科研机构集聚度不足,高端人才结构矛盾突出 [7] - “耐心资本”规模有待壮大,且长期投资占比不足全球顶尖集群的三分之一 [7] - 在创新生态软实力上,创新链与产业链深度融合不够,跨区域协同机制不健全,成果转化的“死亡之谷”尚未完全打通 [7] 未来建设的四大关键方向 - 强化原始创新策源能力:加大基础研究投入,支持高校与科研院所聚焦量子科技、人工智能等前沿领域,培育战略科学家群体,鼓励长期主义科研探索 [8] - 完善人才集聚与发展机制:健全本土战略人才培养体系,实施更加开放的人才引进政策,完善海外高端人才支持保障与评价激励制度 [8] - 深化创新链与产业链融合:完善跨区域、跨主体的利益共享与风险分担机制,推广“港澳研发+内地转化”等模式,培育专业化技术转移机构 [9] - 构建开放协同的创新生态:打破区域行政壁垒,优化三大区域内部协同机制;深度融入全球创新网络,加强与硅谷、波士顿等顶尖集群合作,吸引全球创新资源 [11]