创新引领与现代化产业体系建设 - 上海明确“十五五”时期地区生产总值年均增速力争达到5%左右,服务贸易进出口额突破3000亿美元,全社会研发经费支出占GDP比重达到5%以上 [3] - 上海提出构建“2+3+6+6”现代化产业体系,以先进制造业为骨干,提升国际经济中心地位和全球影响力 [4] - 代表建议积极争取唯一性产业相关组织落地上海,以增强产业引领力,并把握智能化、绿色化、融合化发展趋势 [3] - 代表建议优化口岸营商环境,深化与国际大港的港际共建协议,共建绿色、数字航运走廊 [4] - 代表建议在张江、临港等重点区域建设科技服务国际化人才培训基地,探索联合国际机构开展高端人才培养 [4] - 金融机构被期待更多赋能实体经济,筑牢上海实体经济根基,加快国际金融中心建设 [4] - 上海提出促进各类先进生产要素向发展新质生产力加快集聚,强化高端产业引领功能 [4] - 代表建议从顶层规划、产业链构建到场景应用,全面推进低空经济发展 [5] - 代表期望上海在生物医药、集成电路、人工智能等前沿技术领域继续实现重大飞跃与突破 [5] - 代表建议加速推动数据要素流通,以更好促进“人工智能+”国家战略落地 [5] 深化改革与高水平开放 - 上海将全方位大力度推进首创制改革、引领性开放,为国家试制度、测压力、探新路 [6] - 浦东新区正抓紧谋划制定新一轮综合改革试点方案,加快东方枢纽国际商务合作区、张江科学城科创综合保税区等功能载体建设 [8] - 临港新片区依托制度型开放优势,发挥招商引资、产业培育、运营服务等核心功能,并加快发展“超级个体”经济 [8] - 代表建议加快推动《民营经济促进法》落地并出台上海实施细则,把原则性规定变成“施工图” [8] - 代表指出制造业企业面临高成本与长回报期的矛盾,呼吁营造“热带雨林”式创新生态以支持企业转型升级 [8] 民生改善与高品质生活 - 上海提出深入实施民心工程、民生实事,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [9] - 代表建议关注加装电梯难题,在满足安全底线前提下探索更灵活的实施方案 [9] - 代表指出存在“买早饭停车比早饭贵”的怪象,建议参考成功经验在菜场、社区周边设置免费停车时长,解决“短时停靠即收费”的民生痛点 [9] - 上海提出整合完善养老服务体系,探索延长育儿假和配偶陪产假,有效降低家庭生育养育教育成本 [9] - 代表针对养老护理员队伍问题,建议加强照护专业人才队伍建设,通过院校定向培养、在职持续培训和短期专项实训提升专业照护能力 [9] - 代表建议推动外环绿道西线全线贯通,为上海环城生态公园带建设画上关键一笔 [10]
上海两会观察:开启“十五五”新征程
人民日报·2026-02-08 10:41