一个“三无”小区占八成的社区,怎么治理好?(基层治理新实践)
人民日报·2026-02-09 11:49

社区治理模式创新 - 河南省漯河市漓江路社区通过“小板凳”议事会等机制,组织居民参与社区治理,解决日常问题[2] - 社区构建了“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的党组织体系,包含18个小区党支部和42个网格党小组,将组织延伸至每个角落[7] - 社区探索“党建+网格+大数据”的治理模式,整合各类资源下沉基层,并发展“天桥义工”等志愿服务作为重要补充[8] 老旧小区改造与资金投入 - 漓江路社区是典型老旧社区,包含51个小区、6230户居民,常住人口超1.6万人,其中“三无”小区占比80%[4] - 近5年,社区累计争取老旧小区改造资金2000多万元,用于对“三无”小区进行改造提升[7] - 棉麻龙泰小区作为改造案例,通过引进简易物业、新增停车位、晾晒区、充电桩等方式解决“脏乱差”问题[6] 基层自治组织建设 - 社区在每个小区成立党支部和自治管理委员会,鼓励支部委员到自管会任职,并精准划分网格确保每栋楼、每个单元有人负责[5] - 通过邀请有威望的老干部、老党员“出山”担任党支部委员或自管会负责人,解决治理人才问题[5] - 棉麻龙泰小区通过党支部和自管会牵头,制定居民公约规范车辆停放,违规停车将面临提醒、警告乃至暂停进入小区一个月的处罚[7] 智慧化治理与服务平台 - 漯河市建成市县乡村四级共用智慧平台,开通2.8万个专兼职网格员账号,并开发“漯小智”工作端、群众端等应用,打造基层“智治”中枢[8] - 社区为居民提供智慧养老服务,例如85岁居民通过平台呼叫按钮实现“一键四响”,网格员、社区书记、平台和医院在不到5分钟内响应并送医[8] - 漯河市按照每万名居民配备18名社区工作者的标准进行统一招聘,为社区补充新生力量,例如2024年入职的社工崔逍晗已负责对接200多户居民[7]