李小云:“一个中心、四个主体”,系统化推进共富乡村 | 片区化运营会客厅
南方农村报·2026-02-09 17:03

文章核心观点 - 文章通过中国农业大学教授李小云的专访,系统阐述了以“一个中心、四个主体”框架系统化推进共富乡村建设的理念,并以广东省清远英德梅子寨村的成功实践为例,论证了该模式在激活乡村价值、培育新业态、实现农民增收和推动城乡融合方面的有效性,同时结合2026年中央一号文件提出的“片区化”发展要求,为广东乃至全国乡村高质量发展提供了可复制、可推广的路径 [19][20][21][22][29][30][38][39][85][86][90] 梅子寨村实践成果与模式 - 梅子寨村通过“微改造、精提升”激活乡村价值,将闲置瓦房改造为网红民宿和咖啡厅,发展农文旅融合新业态,实现了从落后山村到富民样板的蝶变 [10][11][12][13][17][18] - 自2025年5月以来,梅子寨累计接待游客8.8万人次,累计收入102万元,经营性利润超20万元,在一年试营业期间实现收入200多万元 [15][45] - 梅子寨的成功是多方面合力的结果,包括省委办公厅“百千万工程”帮扶工作队、中国农业大学、腾讯、中远海运等,采用了“机制+人才+数字化”的内生型系统化共富乡村解决方案 [16][17] “一个中心、四个主体”发展框架 - “一个中心”即以农民为中心,“四个主体”即让农民成为乡村的决策主体、建设主体、运营主体和受益主体 [20][21][40][41] - 决策主体体现为:村庄的发展决策,如资产盘活、业态培育、村庄建设等,全部由农民通过村集体、合作社自主决定,而非外来公司主导 [52][53][54][55][56] - 建设主体体现为:村庄改造聘用村里的施工队,由农民亲自参与建设,设计方案也源于农民的想法和需求 [57][58][59] - 运营主体体现为:运营工作由村集体公司聘请回乡青年担任乡村CEO,其核心职责是为农民和村集体服务,本质是农民主导运营 [60][61][62] - 受益主体体现为:所有收入全部归入村集体,最终全额惠及村民,没有流入外来资本,农民拥有自营收入、资产性收入和村集体分红收入三种多元增收模式 [45][46][47][48][63][64][65] 发展模式的经验与借鉴意义 - 关键突破在于充分挖掘乡村多元价值,通过农文旅融合、三产融合培育新型业态,将村庄打造为“小而美”的宜居空间,吸引年轻人回乡创业就业,让农民转型为懂经营、善管理的新农民 [31][32][33][34] - 对其他乡村的指导意义包括:立足自身资源禀赋,打破单一农业发展思维,推动三产深度融合;聚焦人居环境改善与业态培育双向发力;紧扣地方发展战略(如广东“百千万工程”),将村庄发展融入区域发展大局 [35][36][37][38][39] - 该模式为粤北等山区乡村破解发展瓶颈提供了“以美兴村、以业富村”的可复制、可推广样板 [38][39][84][85] “微改造、精提升”与城乡融合 - 梅子寨是践行“微改造、精提升”要求的典范,不搞大拆大建,而是改造原有房屋、精细化美化环境,保留了乡村原生风貌,实现了“小而美”的建设目标 [68][69][70][71][72] - 该模式实现了“双重空间”融合:既是农民的新生活空间,也是城里人寄托乡愁、休闲娱乐的空间,吸引城市消费动能注入乡村,补齐了乡村内部经济驱动动能不足的短板 [73][74][75][76] - 形成了“城市赋能乡村、乡村滋养城市”的良性循环:城里人的消费需求带动乡村农文旅业态发展;乡村提供特色产品和体验满足城市需求,并通过农产品销售(如英德红茶、葡萄)及直播带货等形式,实现农文旅融合带动农业发展 [77][78][79][80][81] 片区化组团发展的路径 - 2026年中央一号文件提出分类有序、片区化推进乡村振兴,旨在破解乡村“点状分散、重复建设、资源浪费”问题 [2][3][86][90][91] - 广东尤其是粤北山区具备推进片区化组团发展的独特优势,拥有相对集中的村民居住、丰富的传统文化遗产、优质生态资源和特色农产品 [91][92][93] - 推进镇村片区化组团发展的关键包括:打破“一村一建”分散思维,进行整体片区规划,统筹布局公共服务、基础设施和产业发展,提高资源利用效率 [94][95][96][97][99];整合片区内生态、文化、农业等资源,实现优势互补,形成“一村有特色、片区有合力”的格局 [98][100][101];通过片区规划实现产业合理分工,避免同质化竞争,形成产业联动、协同发展 [102][103][104][105] - 片区化发展能更有效整合资源,放大规模效应,实现乡村经济、生态、文化等多元价值最大化,为深入推进“百千万工程”、促进区域协调发展探索有效路径 [106][107][111][112][113][114]