文章核心观点 - 建设能源强国已成为国家战略任务 其意义超越传统“保供稳价” 旨在以新型能源体系建设推动产业结构升级和经济动能转换 形成支撑经济长期可持续增长的新引擎[1] - 建设能源强国的关键在于确立并巩固在新能源领域的主导地位 提升能源供应链安全与韧性 以绿色能源赋能实体经济 为宏观经济和高质量发展提供长期动力[1] 我国建设能源强国的基础与优势 - 新能源发展与技术创新能力领先全球 已建成全球最大的可再生能源体系 风电、光伏装机和发电量多年位居世界第一 新能源汽车产销量全球领先 清洁能源产业对当年经济增量的贡献约四分之一[2] - 能源资源与基础设施优势突出 可再生能源资源丰富 开发潜力巨大 水能可开发量居世界首位 已建成全球规模最大、结构最完善的能源生产与供应体系[2] - 市场规模巨大、产业链体系完备 拥有全球最大的能源消费市场和用户规模 能源产业链完整度高 在光伏、风电和电力装备等领域建立了显著的全球竞争优势[3] 对能源强国概念的初步认识 - 能源强国是指在能源发展质量、产业促进能力、资源保障程度、科技创新水平和国际影响力等方面达到世界领先水平的综合性强国形态 其内涵包括构建安全可靠的能源供应体系、形成绿色低碳的能源结构、建立具有国际竞争力的能源产业体系等维度[4] - 中国实现能源强国目标需开辟新赛道 依托具有比较优势的新能源发展路径 通过树立并巩固在新能源领域的领导地位 带动国民经济全面高质量发展[4] 我国建设能源强国面临的主要挑战 - 能源体系面临结构性短板 煤炭和煤电占比偏高 油气对外依存度较高[5] - 新能源持续增长遭遇系统瓶颈 系统灵活性调节能力不足 储能、虚拟电厂等新型产业和商业模式潜力尚未充分释放 新能源高比例消纳与系统稳定运行面临巨大挑战[5] - 关键能源技术自主创新能力不足 部分核心设备和关键部件对外依赖度较高[5] - 能源管理体系和市场机制有待完善 电力现货、辅助服务市场等机制尚不成熟[5] - 国际能源治理话语权相对不足 在全球能源发展理念、规则制定、技术标准等方面的影响力与能源大国地位不匹配[6] 建设能源强国的重点任务建议 - 加快能源绿色低碳转型 推动可再生能源规模化开发与高比例消纳 发展“新能源+”模式 拓展新能源与交通、工业、农业等领域的融合应用场景 发展综合能源服务、虚拟电厂和智能微电网等新业态[7] - 夯实能源安全保障体系 强化化石能源的兜底和战略储备作用 加强电力系统柔性调节和应急保障机制 完善关键矿产战略保障体系 构建安全可控的新能源材料供应链[7] - 强化能源科技创新和产业升级 聚焦风光储氢、核电和智能电网等关键技术攻关 推动数字能源和智能系统发展 完善绿色金融支持和人才培养机制[7] - 深化能源体制改革与市场建设 深化电力、油气和碳市场协同改革 完善价格形成机制 健全能源法律法规和监管体系[8] - 提升全球能源治理与国际合作能力 积极参与全球能源规则和标准制定 深化“一带一路”绿色能源合作 推动技术、标准和产业“走出去”[8] - 完善能源强国的统计评价体系 推进能源数据整合共享和数字化治理 提升统计的透明度、实时性和国际可比性[8]