中国创投市场结构变迁与资金来源 - 2020年之前，美元基金在中国风险投资市场占据绝大多数，是市场“大头” [1] - 新冠疫情后，美元基金基本已退出中国创投市场 [1] - 美元基金退出的主要逻辑是美国通过投资法案，对中国芯片等高科技产业投资设置限制 [1] - 当前民间资本处于收缩状态，在创投市场比例相对较小，不到20% [1] - 目前80%以上的风险投资、创业投资资源由国资背景的创投基金填补 [1] - 政府背景的创投基金（如政府产业基金、政府引导基金、央企国企）已成为市场主导力量 [1] 国有“耐心资本”的现状与挑战 - 国家财政资金从属性上属于“耐心资本”，其考量不仅限于财务回报，更注重支持技术创新、产业发展、经济提振、就业、税收和经济增长 [1] - 国有资本在实际操作中难以真正做到“投早、投小、投长、投硬科技” [2] - 核心原因在于国有资本的容错机制和激励机制存在优化空间，其更关注国有资产保值增值，容错率相对较低 [2] - 国资背景基金避险倾向强，担心投资失败被追究国有资产流失或利益输送的责任，导致其倾向于投资中后期、现金流更稳、更清晰的项目 [2] - 这与中央引导资本“投早、投小、投硬科技”的要求背道而驰 [2] 对国有创投基金考核机制的改革建议 - 改革重点在于优化国资背景基金的评价和考核机制 [3] - 建议将考核周期拉长，不应像风险投资基金存续期通常为10到12年，却在前几年进行年度成本收益审核 [3] - 年度审核不利于投资早期初创科技企业，因为这类企业前几年大概率亏损 [3] - 建议推行“打包考核”机制，即考核整个投资组合的整体收益，而非单个项目 [3] - 只要投资组合整体盈利，即使包含大量失败项目，也应视为成功，不应将个别失败简单等同于国有资产流失 [3] - 2024年底，国资委和发改委已联合出台文件，旨在优化国资背景创投基金的考核体制 [3] - 广州、深圳等地已出现“100%容错”机制（即全部投资亏损也能容错）的探索 [3] - 下一步关键在于落实改革，真正为国资背景创投机构松绑，使其敢于进行早期、长期和硬科技投资 [3]