2026年地方两会经济目标与政策导向 - 全国31个省区市召开地方两会，为“十五五”开局之年谋篇布局，推动出台地方“十五五”规划纲要 [1] - 多数省份将2026年地区生产总值预期增长目标设定为5%左右，经济大省目标具体如下：广东设定4.5%至5%的增长区间，江苏安排增长5%，山东预期增长5%以上，浙江设定5%至5.5%的增长区间，四川、湖北为5.5%左右，河南、福建、上海、湖南均设定在5%左右 [3] - 大多数省份设置了2%左右的居民消费价格增长目标，旨在推动消费价格合理回升，促进经济良性循环 [3] - 各地政府工作报告普遍对一般公共预算收入增长、城镇调查失业率以及节能减排降碳等指标作出设置 [3] 区域发展战略与协调联动 - 京津冀协同发展被北京、天津、河北三地列为2026年重点“任务清单”首位 [7] - 广东提出久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群 [7] - 重庆将全力提升成渝地区双城经济圈发展能级 [7] - 各地协调联动，加速形成优势互补、高质量发展的区域经济布局 [7] 扩大内需与构建新发展格局 - 中央经济工作会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场”放在2026年经济工作重点任务首位 [6] - 2025年，重庆以超1.6万亿元的社会消费品零售总额，成为年度中国“消费第一城”，支撑了5.3%的地方经济增速 [6] - 各地从供需两端协同发力扩大内需，具体举措包括：陕西提出拓展离境消费“即买即退”服务，新增退税商店100家以上；贵州将打造玩具手办、国潮IP等年轻化消费产品；湖北将探索编制全口径政府投资计划，滚动推出面向民间资本的投资项目清单 [6] - 各地通过深化改革畅通循环，例如：浙江把“着力提振市场信心增强社会预期”作为政府工作首要任务；河南部署制定融入服务全国统一大市场建设行动方案；辽宁强调优化营商环境 [8] 高水平对外开放举措 - 海南自贸港封关“满月”后，“零关税”政策享惠主体新增超1万家，新增外资企业同比增长13% [9] - 2026年，各地以更高水平开放助力新发展格局：浙江明确提升开放平台能级；吉林提出深入实施长吉图开发开放战略；新疆将推进丝绸之路经济带核心区高质量发展行动 [9] 现代化产业体系建设与科技创新 - 各地加快建设现代化产业体系，福建将“壮大实体经济，推动高质量发展”摆在2026年重点工作首位，部署实施数字化转型、新兴产业创新、未来产业培育等行动 [11] - 甘肃提出优化提升传统产业，让“老树发新枝” [11] - 山西突出强调“着力推动能源转型”，提出抓实能源科技创新9条路径，加快构建新型能源体系 [11] - 各地积极布局未来产业：江苏将深入实施培育发展未来产业三年行动；浙江部署新增未来产业先导区10个；四川前瞻布局第六代移动通信技术、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等产业 [12] - 2026年各地“加码”科技创新：安徽提出建强战略科技力量，加强原始创新和关键核心技术攻关；江西探索“飞地研发、江西转化”模式 [12] - 国际科技创新中心建设提速：上海将统筹在沪国家战略科技力量建设；北京将持续提升科技成果区域内转化效率和比重；广东将加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心 [12] 民生保障与社会发展 - 各地强化就业保障：甘肃将深挖电商、养老、家政服务等就业潜力；河南将新增农村劳动力转移就业40万人；辽宁将帮助6万名以上就业困难人员实现就业 [14] - 多地推出增收和完善社会保障举措：贵州将深入实施促进居民增收三年行动；西藏部署基本医疗保险参保率稳定在95%以上；广西将筹措280.44亿元实施社保惠民工程 [14] - 各地部署一系列民生实事：吉林提出扩大基础教育资源配置；北京将新增中学学位1万个；青海将促进人工智能、远程医疗应用发展；四川将高水平建设国家医学中心和区域医疗中心；湖南将实施新生儿医保免缴政策；天津将增加护理型床位，加大普惠托育服务供给；山东将交付城中村、棚户区改造安置房18万套以上；河南提出收购存量商品房用于保障性住房等 [15] - 各地加强生态保护与安全治理：宁夏将深入系统打好蓝天碧水净土保卫战；内蒙古提出筑牢我国北方重要生态安全屏障；贵州提出实施农村公路安全生命防护工程9000公里；云南将加大电信网络诈骗等打击力度；黑龙江强调坚决当好国家粮食安全“压舱石”，实施新一轮千万吨粮食增产计划 [15][16] “十五五”长期发展规划指标 - 浙江提出到2030年人均地区生产总值接近发达经济体水平，全社会研发投入强度达到3.5%以上，居民人均可支配收入达到9万元左右 [5] - 北京从6个维度设置了29项主要指标，包括地区生产总值年均增速4.5%至5%、全社会研发投入占比6%以上 [5] - 陕西提出力争“十五五”时期地区生产总值年均增长5%左右，到2030年全社会研发投入强度达到3.2%左右 [5]