2026年地方两会经济目标与规划要点 - 全国31个省区市召开地方两会，筹划“十五五”开局之年经济社会发展工作，推动出台地方“十五五”规划纲要 [1] - 多数省份将2026年地区生产总值预期增长目标设定为5%左右，经济大省目标具体如下：广东为4.5%至5%，江苏为5%，山东为5%以上，浙江为5%至5.5%，四川、湖北为5.5%左右，河南、福建、上海、湖南均设定在5%左右 [3] - 大多数省份设置了2%左右的居民消费价格增长目标 [3] - 各地政府工作报告普遍对一般公共预算收入增长、城镇调查失业率以及节能减排降碳等指标作出设置 [3] 地方“十五五”规划发展指标 - 浙江提出到2030年人均地区生产总值接近发达经济体水平，全社会研发投入强度达到3.5%以上，居民人均可支配收入达到9万元左右 [5] - 北京从6个维度设置29项主要指标，包括地区生产总值年均增速4.5%至5%，全社会研发投入占比6%以上 [5] - 陕西提出力争“十五五”时期地区生产总值年均增长5%左右，到2030年全社会研发投入强度达到3.2%左右 [5] 扩大内需与构建新发展格局举措 - 中央经济工作会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场”放在今年经济工作重点任务首位，多个省份在政府工作报告中将扩大内需“置顶” [7] - 具体举措包括：陕西拓展离境消费“即买即退”服务，新增退税商店100家以上；贵州打造玩具手办、国潮IP等年轻化消费产品及主题消费场景；湖北探索编制全口径政府投资计划，推出面向民间资本的投资项目清单 [7] - 2025年重庆社会消费品零售总额超1.6万亿元，支撑了5.3%的地方经济增速 [6] 区域协调发展部署 - 京津冀协同发展置于北京、天津、河北2026年重点“任务清单”首位 [8] - 广东提出久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造一流湾区和世界级城市群 [8] - 重庆将全力提升成渝地区双城经济圈发展能级 [8] 深化改革与优化营商环境 - 浙江把“着力提振市场信心增强社会预期”作为2026年政府工作首要任务，提出促进民营经济高质量发展、打造一流营商环境 [9] - 河南部署制定融入服务全国统一大市场建设行动方案、推动豫皖苏浙大宗商品骨干流通走廊建设 [9] - 辽宁强调把优化营商环境作为发展的生命线，推动全省营商环境实现明显好转、根本好转 [9] 扩大高水平开放措施 - 海南自贸港封关“满月”后，“零关税”政策享惠主体新增超1万家，新增外资企业同比增长13% [10] - 2026年各地开放举措：浙江提升开放平台能级，加快推进大宗商品资源配置枢纽建设；吉林深入实施长吉图开发开放战略；新疆推进丝绸之路经济带核心区高质量发展行动 [10] 现代化产业体系建设与未来产业布局 - 各地优化提升传统产业，积极抢占新兴产业未来产业赛道 [12] - 福建部署实施数字化转型示范行动、新兴产业创新发展行动、未来产业培育发展行动 [12] - 江苏将深入实施培育发展未来产业三年行动 [13] - 浙江部署建立未来产业投入增长和风险分担机制，新增未来产业先导区10个 [13] - 四川前瞻布局第六代移动通信技术、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等产业 [13] - 山西提出“着力推动能源转型”，抓实能源科技创新9条路径，加快构建新型能源体系 [12] 科技创新投入与中心建设 - 安徽提出建强战略科技力量，加强原始创新和关键核心技术攻关 [13] - 江西加强创新平台建设，探索“飞地研发、江西转化”模式 [13] - 北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提速 [13] - 上海将统筹在沪国家战略科技力量建设，支持国家实验室发挥科技创新“总平台、总链长”作用 [13] - 北京将持续提升科技成果区域内转化效率和比重，明确“十五五”期间加快提升国际科技创新中心发展能级 [13] - 广东将加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，打造世界级科技创新策源地 [13] 民生保障与就业促进措施 - 多地将实施稳岗扩容提质行动摆在民生清单前列 [15] - 具体措施：甘肃深挖电商、养老、家政服务等就业潜力；河南加大以工代赈实施力度，新增农村劳动力转移就业40万人；辽宁帮助6万名以上就业困难人员实现就业 [15] - 贵州将深入实施促进居民增收三年行动 [15] - 西藏部署完善城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，基本医疗保险参保率稳定在95%以上 [15] - 广西将筹措280.44亿元实施社保惠民工程 [15] 教育、医疗、住房等具体民生项目 - 教育方面：吉林扩大基础教育资源配置、中小学教师“县管校聘”试点范围；北京完善基础教育学位动态保障机制，新增中学学位1万个 [15] - 医疗方面：青海促进人工智能、远程医疗应用发展，开展巡回医疗；四川高水平建设国家医学中心和区域医疗中心，建设省级医保影像云 [16] - “一老一小”方面：湖南实施新生儿医保免缴政策；天津向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，加大普惠托育服务供给 [16] - 住房方面：山东深化棚改回迁安置攻坚，城中村、棚户区改造安置房交付18万套以上；河南提出着力稳定房地产市场，收购存量商品房用于保障性住房等 [16] 生态保护与安全建设 - 生态保护：宁夏将深入系统打好蓝天碧水净土保卫战，持续加力打好黄河“几字弯”攻坚战；内蒙古提出坚持生态优先、绿色发展，筑牢我国北方重要生态安全屏障 [16] - 安全建设：贵州实施农村公路安全生命防护工程9000公里，实施危桥改造100座；云南提升边境管理效能，加大电信网络诈骗等打击力度；黑龙江坚决当好国家粮食安全“压舱石”，深入实施新一轮千万吨粮食增产计划 [17]