核心观点 - 黑龙江省纪检监察机关将保障“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目和“两新”（新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施作为政治监督重点，通过构建全周期、全环节的监督体系，旨在以高质量监督清除政策落实障碍，护航地方经济高质量振兴发展[1][10] 监督机制与工作部署 - 省纪委监委将“两重”项目和“两新”政策实施纳入政治监督台账，并制定了包含4方面16项监督举措的实施方案[2] - 建立了“一表一清单一台账”（监督检查情况表、发现问题清单、追责问责台账）的动态跟踪机制，每月汇总监督情况并定期横向分析[3] - 实行“双清单”协同机制，调取省推进工作机制的监管清单并同步建立监督任务清单，两份清单相互对照，由派驻机构和地方纪检监察机关照单监督[8] - 构建了由党风政风监督室牵头，驻省发改委、省财政厅等纪检监察组协调联动的重点督促工作机制[2] - 强化运用“室组”联动监督、“组组”协同监督等工作机制，以传导责任压力并合力解决问题[8] 监督重点与具体实践 - 监督贯穿“两重”项目建设和“两新”政策实施全过程，围绕“硬投资”项目实施、资金使用和“软建设”政策执行、改革实施等关键环节[3] - 监督聚焦项目、资金、审批、建设、安全等方面，以及责任落实、政策执行、资金监管等关键环节，紧盯“关键少数”和重点岗位[4] - 佳木斯市纪委监委绘制了全市“两重”项目和“两新”政策实施监督“全景图”，细化资金审批、建设安全等方面的监督标准[3] - 伊春市纪委监委以政策清、底数清、线索清为抓手，动态更新监督清单、问题清单、整改清单[3] - 嫩江市纪委监委针对高标准农田建设项目，构建了从立项、招投标到资金拨付的“全周期监督体系”[4] - 大庆市纪委监委针对供水管网漏损治理工程，建立清单化、台账式监督机制，并开展嵌入式与点题式监督[7][8] 监督成效与案件查办 - 对责任不落实、要素保障不到位、建设进度迟缓等问题及时约谈提醒，对敷衍塞责、弄虚作假等问题严肃追责问责，对滥用职权、利益输送等违纪违法问题坚决深挖彻查[5] - 省纪委监委驻省水利厅纪检监察组联合驻在单位，深入粮食产能提升重大水利灌溉工程等关键部位开展监督检查[5] - 哈尔滨市纪委监委对项目拨付资金和资金审计工作进行精准监督，督促财政局按进度拨付资金并加强业务指导[5] - 鹤岗市纪委监委紧盯城市地下管网改造、选矿设备升级等重点项目，强化过程监督以提升项目推进质效[5] 部门协同与责任压实 - 纪检监察机关与各职能部门密切配合，将“两重”“两新”监督同破坏营商环境、工程项目招投标领域突出问题等整治工作有机结合、一体推进[3] - 省纪委监委驻省发改委纪检监察组督促驻在单位发挥牵头抓总职责，积极主动谋划、储备、申报重大项目，并推动监督单位按月调度项目推进情况[9] - 省纪委监委驻省工信厅纪检监察组督促驻在单位落实行业监管责任，指导市（地）工信部门加强与企业对接，对重点工业项目进行全链条跟踪服务[9] - 纪检监察机关立足“监督的再监督”定位，压实行业管理部门的主管监管责任和项目单位责任[8] 未来工作方向 - 在十三届黑龙江省纪委五次全会上强调，要聚焦服务保障“十五五”开局起步，深化推进政治监督具体化、精准化、常态化[9] - 未来将持续紧盯“十五五”时期经济社会发展重大举措、重要任务、重点项目，以高水平监督激活高质量振兴发展[9]