中央一号文件核心观点 - 文件为2026年及“十五五”时期“三农”工作提供行动指引，坚持立足当前与着眼长远、目标导向与问题导向相结合，推出含金量高的政策举措以解决农民急难愁盼问题 [1] 粮食安全与生产能力 - 2025年粮食总产量达1.43万亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，总产和单产均创历史新高 [2] - 未来目标是确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，通过稳面积、提单产、良田良种良机良法集成增效来实现 [2] - 实施新一轮粮食产能提升行动，严守耕地红线，推进高标准农田建设以夯实生产根基 [2] - 加强农业防灾减灾体系建设，应对每年因自然灾害导致的1000多万公顷农作物受灾面积，确保抗灾夺丰收 [3] 促进农民增收举措 - 稳定农民务农种粮收益，运用最低收购价、目标价格等政策工具，保持粮食等重要农产品价格合理，并稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴及农机购置补贴 [4] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险 [4] - 发展壮大县域富民产业，依托本地特色资源发展县域经济，推动产业融合以延伸产业链和价值链 [4] - 促进农民工稳岗就业，落实支持政策以稳定和拓展就业岗位，并实施大规模职业技能培训 [5] - 盘活农村闲置资源资产，依法推进农村集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入 [6] 农业科技创新与新质生产力 - 强化农业科技创新体系整体效能，统筹平台基地建设，深化科研院所改革，整合优势资源，并培育农业领域科技领军企业 [7] - 聚焦种子、农机等关键领域攻关，加快选育突破性品种，补上高端智能及丘陵山区适用农机装备短板 [7] - 拓展人工智能等新技术应用场景，中国农用无人机保有量超过30万台，占全球约50万台总量的主要部分，要促进人工智能与农业结合，赋能数智化转型 [7] - 促进农业科技成果转化，坚持需求和应用导向，解决农民实际问题，并推进基层农技推广体系改革，发挥科技特派员、科技小院作用 [8] 巩固脱贫攻坚成果与常态化帮扶 - 帮扶对象实行动态管理，防止返贫致贫监测覆盖全体农村人口，健全精准识别和快速响应机制，风险消除后动态退出 [9] - 帮扶方式突出精准高效，强化开发式帮扶和社会救助兜底，防止“大水漫灌”，产业帮扶注重统筹规划和长期培育，就业帮扶强化有组织劳务输出及用好帮扶车间、公益性岗位 [9] - 帮扶区域分层分类，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县及一批省级重点帮扶县，给予财政、金融、土地、人才等集中支持 [10] - 帮扶政策保持总体稳定，保持中央及省市两级财政常态化帮扶资金规模稳定，继续实行五级书记抓、东西部协作等机制 [10] 建设农业现代化大产业 - 农业现代化大产业强调内涵更丰富、产业体系更完整、产品附加值更高，而非单纯追求规模扩大 [12] - 践行大农业观、大食物观，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量和蛋白，构建多元化食物供给体系 [12] - 注重产后开发，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值，让农民更多分享产业增值收益 [12] - 发挥农业生态涵养、休闲观光、文化体验等功能，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态 [12]