文章核心观点 - 完善社会治理政策和法律法规体系是“十四五”规划的重大部署，旨在为社会治理提供根本性、全局性、长期性的制度保障，并将其置于全面依法治国大局中谋划推进 [1] - 完善该体系是完善共建共治共享的社会治理制度、化解社会矛盾维护社会秩序、提高社会治理现代化水平的必然要求 [2] - 完善工作必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕调动主体积极性、规范活动、调整利益关系、化解风险矛盾进行部署，以发挥政策和法律的引领保障作用 [3] 社会治理现状与必要性 - 党的十八大以来，社会治理效能不断增强，社会工作体制机制不断健全，例如组建了中央社会工作部及各级党委社会工作部门 [2] - 当前社会治理体系仍不完善，特别是相关政策和法律法规还不健全，需要抓紧补齐短板 [2] - 社会主体构成多样，价值取向和利益诉求多元，需通过健全政策法规体系来保障权益、调节关系、促进公平正义 [2] - 提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，都离不开有力的政策支持和完善的法律法规体系支撑 [2] 完善体系的路径与措施 - 推动系统完备：建立健全系统完备、科学规范、务实管用的政策和法律法规体系 [3] - 健全社会治理领域党内法规，为加强党的全面领导提供政策法规保障 [3] - 健全社会治理领域国家法律，让各类活动在法治轨道上有序开展 [3] - 当前需抓紧研究存在政策法规空白的领域，围绕基层治理、社会组织管理、新就业群体权益保障、志愿服务等重点领域健全相关政策和法律法规 [3] - 推动衔接配套：统筹谋划社会治理政策和法律法规，确保其协调一致 [4] - 对已有政策法规根据新形势及时修订完善，注意听取基层反映并了解落实情况 [4] - 对新制定的政策法规需做好前期调研，与现有法律法规衔接协调，增强针对性和可操作性，避免“空中政策”和“本位政策” [4] - 涉及多部门的政策法规，相关部门需加强沟通协调，凝聚共识 [4] - 加强实践探索，将行之有效的经验做法及时上升为政策法规 [4] - 推动运行有效：确保政策法规得到有效执行和落实 [5] - 加强政策宣传解读，开展面向基层和群众的对象化、互动化宣讲，提高知晓度和普及率 [5] - 严格执行落实，健全实施监督和成效评估制度，将法规制度执行情况纳入督促检查、巡视巡察内容 [5] - 建立完善协调机制，加强相关部门间的工作统筹，整体推进任务落实 [5] - 将社会治理政策法规作为干部教育培训的重要内容，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力 [5]