政策与顶层设计 - 工信部等五部门于2月10日发布《关于加强信息通信业能力建设支撑低空基础设施发展的实施意见》，要求加强信息通信业能力建设以支撑低空基础设施发展[1] - 《意见》提出坚持安全可控原则，将网络、数据和飞行安全保障贯穿于基础设施规划、建设和运行全过程[1] - 到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率目标不低于90%，并研制不少于10项信息类基础设施标准[1] - 2024年3月，“低空经济”首次被写入政府工作报告，成为推动高质量发展、培育新质生产力的重要抓手[1] - 2024年7月，党的二十届三中全会对发展低空经济提出明确要求，工信部等四部门印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》[2] 低空经济定义与范畴 - 低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态[2] - 低空空域通常指距地面垂直距离1000米以内的空间范围[2] - 该产业既包括传统通用航空业态，也融合以无人机为支撑的低空生产服务方式，还涉及无人系统、无人驾驶、芯片等多领域[2] - 低空经济是新一代信息技术与传统通用航空深度融合的产物，是新质生产力的体现[2] 市场规模与增长潜力 - 2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元[3] - 预计到2030年，市场规模将突破2万亿元[3] - 预计到2035年，市场规模有望达到3.5万亿元[3] 产业链与带动效应 - 低空经济产业链条长，从整机制造、关键零部件、通信模组、地面控制系统，到运营服务、保险金融、培训维护，每个环节都能拉动就业与投资[3] - 低空经济高度依赖先进通信网络，如5G/6G低空覆盖、高精度导航、智能感知与边缘计算等技术[3] - 推动低空经济发展有助于在空天信息、智能制造等领域形成自主可控的技术体系和产业优势[3] 应用场景 - 面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景是《意见》的目标之一[1] - 在物流运输领域，无人机配送可突破地形限制，实现偏远地区与城市末端的高效连接[3] - 在城市治理领域，低空巡检可提升环保监测、交通管理、应急救援的响应速度与覆盖广度[3] - 在文化和旅游领域，低空观光、空中演艺等新型消费场景有效激发内需潜力[3] 基础设施现状与挑战 - 基础设施短板是制约低空经济发展的重要因素，低空飞行器的安全运行离不开起降场地、通信基站、导航系统等配套设施[4] - 截至2024年，中国登记在册的通用机场仅有453个，与美国超过2万个的规模相比差距显著[4] - 部分地区的通信、导航、监视等基础设施建设滞后，信号覆盖范围有限且稳定性欠佳，山区、偏远地区信号盲区较多[5] - 基础设施建设缺乏全国统一标准，不同地区、不同企业的设施规格与质量参差不齐，抬高了成本并阻碍了互联互通[5] 近期发展动态 - 2025年，国内各地将普遍开始建设低空飞机起降设施，并开始在一些城市进行商用低空飞行试点[2] - 目前，浙江、山东、海南、安徽、广东等地的低空飞行起降基地已基本落成，多地正在加快低空经济发展布局[2]