《关于支持上海国际航运绿色燃料加注中心和交易中心建设的实施方案》政策解读 - 十部委联合印发重磅政策，支持上海建设国际航运绿色燃料加注中心和交易中心，旨在引领全球航运业绿色低碳转型，为上海打造全球领先国际航运中心注入新动力 [1] - 政策罕见地由十部委联合发文支持单一城市，凸显其战略重要性 [1] - 政策目标是通过做强绿色燃料供给、加注、交易等新服务，补齐上海高端航运服务业短板，增强全球资源配置能力及中国在全球航运业转型中的话语权 [1] 总体发展目标 - 首次明确总体目标：到2030年，上海初步建成国际绿色燃料加注中心和交易中心 [3] - 具体能力目标：到2030年，上海保税液化天然气加注能力突破百万立方米级，甲醇及生物燃料等加注能力达到百万吨级 [3] - 构建“液化天然气+绿色甲醇+生物燃料”统筹协调的绿色燃料供给体系，实现从“单一燃料供应”向“多元绿色服务”的跨越式升级 [3] 当前进展与目标差距 - 2025年上海港保税LNG加注量达71.2万立方米，同比大幅增长54%；国产绿色甲醇加注量达1万吨 [3] - 2025年上海港保税LNG和甲醇的加注量在全球范围内排名已进入前三 [3] - 但当前加注量距离《实施方案》中确定的“双百万”目标仍有差距 [3] 政策创新与支持机制 - 政策提出构建“国家战略+上海定位”联动机制，十部委与地方协同发力，以解决“双中心”建设堵点 [4] - 指导上海与东北、蒙东等资源丰富地区建立绿色燃料跨省联动机制，以解决供应问题 [4] - 支持上海探索开展绿色燃料“夜航加注”作业，设置专用锚地，并支持建立加注船跨关跨港作业监管机制，以提升加注效率 [4][5] 绿色燃料认证体系建设 - 支持上海在国家绿色燃料可持续认证体系框架下，开展国际航运绿色燃料碳足迹认证研究，建设认证服务平台 [8] - 目前国际上尚无公认的绿色燃料认证标准，欧盟规则相对健全，中国有自己的1.0方案并正加快完善自主认证体系 [8] - 目标推动形成“国内引领、国际互认”的规范体系，掌握绿色航运标准话语权 [8] 绿色燃料交易中心建设 - 首次提出“加注+交易”双轮驱动格局，依托上海航运交易所、上海期货交易所，探索国际绿色燃料交易与LNG期货交易市场建设 [8] - 推动绿色燃料交易与碳市场、航运金融深度联动，以抢占全球绿色航运定价先机 [8] - 上海航交所与上期所推出的集运指数期货日均成交额破15亿美元，位居全球前列，为推出绿色燃料价格指数提供了成功经验 [9] 本地绿色燃料产能建设 - 2025年年底，上海本地10万吨级绿色甲醇项目正式投产，为国内生物天然气制备绿色甲醇规模最大项目，也是全球以城市湿垃圾等废弃物为原料制备绿色甲醇单体规模最大项目 [11] - 该项目构建了“废弃物—原料—生产—加注”全链条绿色闭环 [11] - 为满足2030年百万吨级加注目标，公司已在上海本地布局新项目，计划2027年建成、2029年投产，实现20至30万吨绿色甲醇的年产量 [12] - 政策支持在化工园区及具备条件的区域布局建设绿色燃料项目，拓宽了绿色能源供给渠道 [12]