案件查处概况 - 2025年市场监管总局共对13起违法实施经营者集中案件立案调查 其中5起已公开作出行政处罚 罚款总额870万元 [1] - 被查案件主要涉及四类违法情形 包括达到申报标准却未依法事前申报即实施集中 申报后在审查阶段"抢跑"实施 违反附加限制性条件审查决定 以及未达标准但被依法要求申报却未申报而实施集中 [1] - 从企业主体看 6起案件涉及国有企业 4起涉及民营企业 3起涉及外资企业 [1] - 从行业类型看 案件业务覆盖零售 工程和建筑施工 半导体 人力资源服务 电力电缆等多个行业 [1] 处罚裁量特征 - 已公开处罚的5起案件均不具有排除 限制竞争效果 因此处以500万元以下罚款 [1] - 其中1起因"自首"情节获得从轻处罚 5起因"首次违法" "积极配合调查" "建立反垄断合规制度"等情节下调了罚款数额 [1] 监管合规提示 - 监管机构明确提示企业并购合规三大"必答题" 第一是"应报尽报" 达到申报标准的集中必须履行事前申报义务 未达标准但被依法要求申报的同样须履行申报程序 未申报或申报后未经批准均不得实施集中 [2] - 第二是"严守承诺" 对附加条件批准的集中 经营者必须严格落实提交的承诺方案 违反附条件审查决定将被依法追责 [2] - 第三是"做好海外合规" 企业在海外市场参与并购 合营同样须严格遵守当地反垄断法律法规 [2]