《新削减战略武器条约》到期与全球核态势演变 - 美俄间最后一个军控支柱《新削减战略武器条约》于2月5日正式到期，全球核裁军进程正从“减速”滑向“清零” [1] - 美俄拥有全球近90%的核弹头，双方战略稳定长期依赖相互确保摧毁的冷酷逻辑 [1] - 条约失效意味着维系和平的“技术性护栏”被拆除，全球战略稳定面临更大不确定性 [1][2] 美国核战略与军备扩张动向 - 美国国会战略态势委员会在2023年已明确提出增加实际部署的核武器数量 [1] - 近两年的国防预算和相关法案已为核武器快速扩容拨付巨额资金，为突破规模限制提供政策背书 [1] - 美国高调启动“金穹”计划，试图构建不受约束的导弹防御体系，并计划大幅增加外空作战手段 [2] - 美国2023到2032年核投入测算从7560亿美元上涨到9460亿美元，十年投入增长超过25% [2] - 美军至少有三条路径快速提升核力量：恢复“民兵III”导弹多弹头配置、重新启用“俄亥俄”级核潜艇封存发射管、恢复“B-52”轰炸机核打击能力 [2] - 美国在2022年《核态势评估报告》中明确表示不会作出不首先使用核武器的承诺，并将核武器明确用以威慑“重大非核战略攻击”，实质大幅降低了核门槛 [4] - 美国希望利用俄罗斯深陷俄乌冲突的空挡，尽可能恢复自身核力量，为后续谈判争取更多筹码 [7] 俄罗斯的核威慑政策调整 - 俄罗斯经历了从“承诺不首先使用核武器”到“以核止战”的演变 [5] - 俄罗斯总统普京于去年10月底宣布成功测试“海燕”核动力巡航导弹与“波塞冬”核动力无人潜航器两款新型战略武器 [5] - 2024年新版《俄罗斯联邦核威慑国家基本政策》规定，无核国家在核大国支持下攻击俄将被视为核大国联合行动，这是对西方援助乌克兰的威慑 [5] - 俄罗斯在外交上曾多次提议将拥有独立核力量的英国、法国纳入《新削减战略武器条约》框架，但未得到西方积极回应 [6] - 俄罗斯对中国有不首先使用核武器的明确承诺 [6] 条约历史与失效背景 - 美俄在2010年签署《新削减战略武器条约》，原定有效期10年，经协商后延长到2026年 [3] - 条约规定双方部署核弹头不超过1550枚，已部署的运载工具不超过700件，部署和未部署的运载工具总数不超过800件 [3] - 俄乌冲突导致双方关系恶化，2023年2月俄罗斯宣布暂停履约，指责美国“随心所欲” [3] - 在条约存续期间，美俄双方完成了328次现场视察核查、2.5万次数据通报、19次双边磋商委员会会议和42次信息交换 [2] 中国的立场与核战略 - 中国是唯一公开且无条件承诺不首先使用核武器的核大国 [4] - 中国始终坚持自卫防御的核战略，将核力量维持在国家安全所需的最低水平 [4][7] - 中国的核武库规模与美俄完全不在一个数量级，现阶段不会参加核裁军谈判 [7] - 中国绝不参与任何形式的军备竞赛 [7] 技术发展对军控的影响与未来挑战 - 新型核武器及相关高生存率、强突防技术的引入，将使下一阶段条约谈判更加复杂 [7] - 美国打造的反导体系虽难拦截大国核打击，却会引发其他国家在突防能力、核作战体系生存力上加大投入，极易导致核军备竞赛 [2] - 美国透支国家信用、秘而不宣核扩军，叠加新技术发展，让核力量监测核查更复杂 [3] - 军控谈判是一场以“年”为单位的耐力赛，“续约”所需的时间尺度与政治成本远比想象中庞大 [3]