文章核心观点 - 文章强调有效投资是深化供给侧结构性改革和扩大有效需求的结合点 面对2025年固定资产投资负增长的趋势 需科学认识投资意义并坚定不移扩大有效投资[1] - 文章指出“十五五”及未来时期 必须保持投资合理增长并提高效益 通过发挥政府投资作用和激发民间投资动力来加力推进有效投资[5] 投资对经济的拉动作用 - 投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一 在当期直接引发需求并带动相关投资 形成新的供给[2] - 基于历史数据测算 中国每1元投资可带动0.55元消费和0.44元劳动收入 每1亿元投资能创造近600个就业岗位[2] - 在应对2008年全球金融危机等冲击中 投资成为稳定经济的“压舱石” 2009年资本形成总额对经济增长的贡献率达到84.3%[2] - 精准有效的投资能创造高质量就业、增加居民收入 并催生新产业、新业态、新模式、新产品 为消费扩大奠定基础 同时消费升级也将催生新的投资机会 形成投资与消费相互促进的良性循环[2] 投资对优化结构与塑造动能的意义 - 维持与发展阶段相适应的投资强度并不断优化投资结构 对于后发经济体赶超和发达经济体持续领先至关重要[3] - 回溯日本、韩国人均GDP达到1万至1.3万美元的阶段 其投资率均保持在30%以上[3] - 中国作为最大发展中国家 人均基础设施资本存量是发达国家的20%—30% 人均铁路长度、民航机场数量、体育场地面积等指标仍有差距 在补短板、强弱项、优结构方面有较大投资潜力[3] - 面对新一轮科技革命和产业变革 需保持必要投资强度 让投资成为优化结构、塑造动能的“助推器”[3] 投资的综合效益 - 有效投资具有创新、生态、社会、安全等多重效益[4] - 创新领域投资如“奋斗者”号、C919、鸿蒙系统（跃居全球第三大移动操作系统）为实现高水平科技自立自强提供“催化剂”[4] - 生态工程投资如“三北”工程累计完成营造林4.8亿亩 清洁能源投资规模占全球比重保持在1/3左右 成为建设美丽中国的“奠基石”[4] - 普惠性公共服务投资如建成全球最大住房保障体系、加快建设国家区域医疗中心 是民生福祉的“保障网”[4] - 重点安全领域投资如建成超过10亿亩高标准农田、新型储能等重大项目加速落地 筑牢了国家经济安全的“生命线”[4] 推进有效投资的路径 - 需更好发挥政府投资对扩大需求的作用 坚持保强度、优结构、提效益 更大力度支持“两重”建设[5] - 政府需加大民生领域公共投资 精准投向市场难以有效配置资源的公共领域 并因地制宜发展新质生产力[5] - 需充分激发民间投资的内生动力 在市场机制可有效发挥作用的领域鼓励民间资本参与[5] - 需依法保护民营企业和民营企业家合法权益 推进铁路、核电、水电等重大基础设施项目向民间资本开放 健全要素保障工作机制[5]