新华视点·关注地方两会丨从就业到教育,2026年地方两会释放哪些民生信号?
新华社·2026-02-12 07:27

就业 - 2025年全国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率均值为5.2% [2] - 就业大省广东计划2026年城镇新增就业110万人以上,并深入实施“百万英才汇南粤”行动计划以吸纳高校毕业生 [2] - 人口大省河南计划城镇新增就业110万人以上,并开展稳岗扩容提质行动以稳定重点群体就业 [2] - 劳务输出大省甘肃计划输转城乡富余劳动力480万人 [2] - 湖北省将加强外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体服务保障,并鼓励其参加职工保险 [2] - 贵州省将落实鼓励灵活就业人员、新就业形态人员参加企业职工基本养老保险的政策 [2] - 山东省将扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,并实施新就业群体子女关爱服务“伙伴计划” [2] - 有建议指出需强化教育、就业、产业、培训等政策的协同与无缝衔接,并优化技能培训内容以提升适配度 [3] 一老一小 - 北京市计划新建20个区域养老服务中心,新增5000张家庭养老床位,并健全长期护理保险制度 [4] - 天津市将大力发展银发经济,实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目,并增加护理型床位 [4] - 海南省将推进居家社区养老服务提质扩容,推广“建枢纽带站点进家庭”模式 [4] - 浙江省提出全省30万以上参保孕产妇产前检查、住院分娩等政策范围内生育费用“零自付”,0到6岁儿童省域内同等级医疗机构门诊报销待遇无差别 [4] - 河南省将实施早孕关爱、孕育和出生缺陷防治能力提升计划,并推进产康一体化服务及落实育儿补贴等政策 [4] - 湖南省计划统筹发展普惠托育和托幼一体化服务,培育100个省级职工子女托育托管服务点 [4] - 有观点认为“一老一小”服务保障重点应从补齐短板转变为提高生活品质,统筹质的提升与量的增长 [4] 教育 - 北京市将完善基础教育学位动态保障机制,新增中学学位1万个 [5] - 福建省将健全与人口变化相适应的教育资源配置机制 [5] - 贵州省将结合人口变化趋势,加强教育资源前瞻布局和优化配置 [5] - 湖北省将“推进教育优质均衡”列入2026年十大民生项目,计划扩充高中学位3万个以上,并推动城乡教师交流轮岗1万人以上 [5] - 陕西省将实施学前1年免保教费政策,并开展基础教育扩优提质、县域普通高中振兴等行动 [6] - 吉林省将全面实施基础教育资源优化配置和中小学教师“县管校聘”管理机制改革,实施县域高中振兴行动 [6] - 有建议指出政策落实应强化“双减”实效,拓展课后服务资源,并加大对农村和薄弱地区的支持力度 [6] 医疗 - 上海市将促进分级诊疗,推动市级和区级医疗机构共建医联体,并支持社区卫生服务中心做实社区首诊、医养结合等功能 [7] - 福建省将实施医疗卫生强基工程,高质量建设紧密型县域医共体,并常态化开展“千名医师下基层”巡诊 [7] - 江西省将优化基本医疗保险省级调剂金制度,力争实现就业人员长期护理保险全覆盖,并推动医保按病种付费提质增效 [7] - 广西将筹措310.33亿元实施健康惠民工程,落实基本医疗保险财政补助,并全额补助重度残疾人城乡居民医疗保险个人缴纳部分 [7] - 有观点认为基层医疗卫生服务体系不断完善,服务能力持续提升,社区卫生服务中心正成为越来越多群众的优先选择 [7] 住房 - 重庆市将推进城镇老旧小区、城中村和城市危旧房改造,新建100个“15分钟高品质生活服务圈” [8] - 广东省将系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设,以提升房屋品质和物业服务质量 [8] - 北京市将增加“一张床、一间房、一套房”产品供应,以缓解青年人住房困难并改善城市运行服务保障人员居住条件 [8] - 天津市将有序推动“好房子”建设,着力建设华苑—南站、新梅江等多个特色宜居片区 [8] - 有观点认为城市更新在完善公共服务设施、提升区域承载力和宜居性、激活新业态等方面仍有广阔探索空间 [8]