国家电力市场化改革顶层设计出台 - 国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，为未来十年电力市场化改革划定清晰时间表与路线图 [1] - 改革目标分两步走：到2030年基本建成全国统一电力市场体系，市场化交易电量占全社会用电量70%左右；到2035年全面建成该体系 [1][3] - 文件标志着电力市场化改革从部门推动上升为国家战略部署，为深化全国统一电力市场体系建设明确方向和路径 [1] 改革核心举措与市场建设方向 - 旨在破除市场壁垒，推动电力资源在全国范围内优化配置，实现“电通全国” [3] - 研究探索市场融合发展方案，如相邻省份自愿“滚雪球”融合组织电力交易，并创新联合交易模式 [3] - 推动形成主体多元、竞争有序的市场格局，分品种有节奏推动气电、水电、核电等电源入市 [3] - “沙戈荒”新能源基地通过联营方式整体参与市场，分布式新能源可通过聚合交易等多种模式参与市场 [3] - 推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型主体灵活参与市场 [3] 构建多元化的电力市场体系与定价机制 - 文件对现货、中长期、辅助服务、绿色电力、容量、零售六大市场的功能进行了明确界定 [4] - 六大市场的定价体系是电力市场建设的里程碑式突破，改变了“单一电量定价”的传统逻辑 [4] - 推动调度从“计划驱动”转向“市场驱动”，为新型电力系统提供坚实市场保障 [4] - 多元价值市场意味着价格信号将能真正引导未来投资方向与转型路径 [4] - 例如，煤电可通过容量市场和辅助服务市场，使其顶峰价值、备用价值、快速爬坡价值被有效量化 [4] 绿色电力市场建设与国际接轨 - 提出持续强化绿色电力消费溯源，研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径 [5] - 完善绿色电力标准体系，在绿证应用、核算等方面加强国际沟通对话，推动中国标准转化为国际标准 [5] - 绿电绿证是弥补风电、光伏在价格竞争中相对劣势的重要工具，也是支撑新能源持续发展的市场化手段 [5] - 需要推动中国绿电绿证与国际体系在认证、互认层面实现对接，更主动融入国际规则制定 [5] - 全国统一电力市场建设本质上是为新能源、储能及各类新型涉网设备构建前瞻性的投资引导机制 [5]