政策背景与目标 - 政策旨在深化职业教育教学关键要素改革 以解决人才培养与产业、经济、社会发展不匹配 办学相对封闭 适应性不高等问题 [2] - 改革核心围绕专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素 推动人才培养由传统知识传授向综合能力提升转变 [2] - 政策目标为到2027年建成职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训先进标准体系和教学改革新范式 到2035年建立具有中国特色的职业教育实践模式 [4] 主要任务与措施 - 动态调整专业设置 围绕专业要“实” 从统筹协调专业设置调整、积极增设新专业、及时裁撤过剩专业、升级改造现有专业等方面提出具体措施 [5] - 科学设计课程组合 围绕课程要“新” 部署制订新建课程、升级改造课程清单和内容 绘制课程能力图谱 加强课程思政与通识课程建设 [5] - 优化教材呈现形式 围绕教材要“活” 健全教材开发建设组织机制与“三主编”教材开发机制 推进教材形态多样化 组织开发行业紧缺教材并加强在5类人群中的推广使用 [5] - 细化教师能力清单 围绕教师能力要“高” 研究制定教师能力清单 开展教学能力评价和专项培训 健全教师与企业人才“双向流动”机制 建立产业导师制度 [5] - 建设产教融合实习实训基地 围绕实习实训要“真” 通过企业委托、校企共建、集群联建等方式建设基地 研制实习实训标准 并明确区域产教融合实践中心建设经费来源 [5] 改革机制与实施路径 - 实施高技能人才集群培养计划 从国家、省级、职业学校三个层面推进 并与“双高建设计划”、市域产教联合体和行业产教融合共同体建设捆绑推进 [6] - 建立“三组长”牵头的组织机制 要求各地各校组建由头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”的改革团队 负责改革组织实施 [6] - 建立教学关键要素联动改革机制 明确专业、课程、教材、教师、实习实训的内在逻辑关系 强调系统推进联动改革 [7] - 完善企业技术资源开放和转化机制 推动头部企业技术标准、生产资源、职业场景“三开放” 推动专业教学与技术发展同频同步 探索校企互利共赢合作模式 [7] 政策特点与战略定位 - 政策牢牢把握高技能人才培养定位 紧密围绕国家战略、区域重点、产业升级、技术迭代和人的全面发展 从教学关键要素着手做实改革 [8] - 政策旨在充分激活企业举办职业教育的内在“基因” 通过行企校“三组长”改革机制 推动企业开放资源 并将企业标准转化为教育教学标准 [9] - 政策系统推进教学关键要素联动改革 打破各要素独立改革的旧路 以专业为基础 以课程为核心 以教材承上启下 全要素、全过程推进整体改革 [9] 贯彻落实与责任分工 - 省级教育行政部门需牵头制定具体实施方案 将改革成效纳入学校考核、资金分配与项目遴选体系 并推动将改革任务纳入各级国民经济和社会发展规划 [10] - 市域产教联合体与行业产教融合共同体需发挥资源整合优势 组织成员单位聚焦教学关键要素深化改革 强化区域与行业特色资源的统筹利用 [10] - 各职业学校需将教学关键要素改革作为学校中心工作 “双高建设计划”学校要发挥示范引领作用 聚力打造高水平专业群 [10]