文章核心观点 - 电力行业需坚持电力先行，以高质量发展和加快构建新型电力系统为主线，为能源强国建设和“十五五”良好开局提供关键支撑 [1][2][7] “十四五”电力行业发展成就总结 - 截至2025年底，全国电力装机总规模达38.9亿千瓦，新能源装机规模突破18亿千瓦，装机比重历史性超过火电 [4] - 特高压直流输电通道达24回，“西电东送”输电能力达3.4亿千瓦，“十四五”电力规划主要发展目标顺利完成 [4] - 2025年全国用电量首次突破10万亿千瓦时，达10.37万亿千瓦时，超过美国、德国、日本、印度用电量总和，有力支撑了“十四五”期间年均5.4%的国民经济增长 [4] - 电力绿色转型加速，2025年非化石能源消费比重超20%，新能源装机占比从24.3%提升至47.3%，新能源发电量占全社会用电量比重从9.7%提升至22.2% [4] - 建成“沙戈荒”大基地超1亿千瓦，新增跨省区输电通道绿电占比超50%，全国年绿电交易电量达3200亿千瓦时以上 [4] - 充电基础设施数量突破2000万个，支撑超4300万辆新能源汽车充电需求 [4] - 新型储能技术加快应用，装机规模超1.3亿千瓦，全国统一电力市场初步建成，新能源实现全面入市 [5] “十五五”及中长期电力发展战略方位 - 电力行业发展处于从“量的积累”到“质的跃升”关键阶段，到本世纪中叶，电气化率预计超60%，非化石能源消费比重预计超70%，电力将成为主导型能源载体 [5] - 新型电力系统建设将成为能源强国的关键支撑，需坚持电力先行，以电力发展转型带动新型能源体系和能源强国建设 [5] “十五五”时期新型电力系统建设重点任务 - 加快形成绿色低碳电力供应格局：坚持风光水核等多能并举，大力发展新能源，在实现可靠替代前提下，推动新增用电需求主要由新能源发电满足 [7] - 构建主配微协同的新型电网平台：初步建成以主干电网和配电网为基础、智能微电网为补充的协同平台，优化全国电力流向，建设新型电力调度体系 [7][8] - 促进用电侧供需协同发展：引导节能高效、绿色低碳用电方式，扩大绿电应用，以虚拟电厂、车网互动为重点激发用电侧调节资源 [8] - 提升电力系统调节能力：统筹优化各类调节资源，大力实施新一代煤电改造升级，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能 [8] - 夯实电力综合保障能力：建立电力供应充裕度监测预警机制，加强电力互补互济，提高新能源功率预测精度和安全可靠替代能力，推动新能源与煤电融合发展 [8] - 提高服务国计民生水平：保障民生用电需求，推动由“用上电”向“用好电”“用绿电”转变，完善电动汽车充电设施网络 [9] 2026年“十五五”开局重点工作 - 抓好电力规划发布：科学编制并发布新型电力系统建设“十五五”规划，明确发展路线图 [11] - 抓好电力供应保障：常态化做好电力供应充裕度监测预警，“一省一策”推进支撑性电源和重点电网工程建设，确保迎峰度夏、度冬电力供应平稳有序 [11] - 抓好重点项目实施：推动一批具备条件的特高压输电工程核准开工，着力推进“沙戈荒”大基地配套电源建设，加快电力互济工程建设，持续加大重大项目投资力度 [11] - 抓好重要政策落实和增量政策制定：深入推进现有重大政策落实，研究出台配套方案，组织开展新型电力系统第一批试点，研究制定源网荷储一体化等新业态管理规范及增量政策 [12]