辽宁省及东戴河新区营商环境优化战略 - 辽宁省委将优化营商环境定位为“十五五”时期“最重要、最现实、最紧迫的战略任务”，并召开全省大会整治八大突出问题，释放从“管理者”转向“服务者”的深刻信号 [1] - 辽宁省贸促会修订发布《辽宁省贸促系统优化营商环境10条承诺》，从金融服务、数智服务等10个维度强化服务力度，助力打造市场化法治化国际化营商环境 [1] - 东戴河新区被视为辽宁打造“营商环境最佳口碑省”的试验田，其发展进程是检验全省营商环境变革成效的重要试金石 [4][12] 东戴河新区战略定位与产业布局 - 东戴河新区位于辽宁沿海经济带起点，是连接东北与华北的咽喉要道，被定位为承接京津冀科技、产业、人才、资金转移的先导区和示范区 [2][6] - 新区产业布局为“3+4”架构：“3”指通用设备制造业、非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业三大主导产业；“4”指围绕电线电缆、玻璃深加工、农副产品加工、文体用品四个产业链开展招商 [8] - 新区坚定绿色发展战略，拒绝化工类、有污染及“三高”项目，定位为“海岸中关村，生态新城区”，并依托旅游资源发力旅游、康养、文体等产业 [11] 招商引资成果与目标 - 截至目前，落地东戴河新区的企业超过了120家，仅在2025年就签约项目47个、落地项目44个 [6] - 2026年“百日攻坚”的招商目标是签约项目25个，招商团队每日都在洽谈拿地、开工建设的项目 [6] - 通过精准招商，成功引进电缆上游企业富利铜业（绥中）有限公司，该公司2025年产值达到25亿元，将地区生产总值提高了一倍以上，并吸引了下游企业入驻 [8] 创新服务机制与效率提升 - 新区推行“项目管家制度”，为每个项目提供从洽谈到投产的“陪伴式”全流程服务，服务范围涵盖手续办理、融资、招工、子女入学等 [6] - 在项目管家服务优化下，企业从拿地到办完施工许可证的时间从近70个工作日压缩到45至50个工作日 [6] - 新区建立了企业评议制度，每年邀请企业对副科级以上干部进行匿名评分，赋予企业监督话语权 [6] 产业链发展与集群效应 - 围绕自身优势资源进行产业链延伸效果显著，例如利用本地锌冶炼厂的电解铜原料，成功引进上游铜板生产企业富利铜业 [8] - 围绕绥中电厂的副产品脱硫石膏，引入圣戈班、泰山石膏等企业生产石膏板，已形成数亿元年产值及两三千万的税收贡献 [8] - 服务模式的转变增强了落户企业信心，近两年多家企业自身扩大投资并主动邀请产业链企业投资，形成了“以商招商”的良性循环 [7] 配套支持措施与人才吸引 - 新区联合工信局每年召开不少于两次投融资会、民企对接会，现场办公破解民企“融资难”问题 [7] - 在教育领域实现突破，引进辽宁省实验中学东戴河分校和东戴河志臻高级中学两所九年一贯制高规格学校，以吸引和留住人才 [7] - 辽宁省为新区量身定制“带土移植中心”研发孵化平台，招引研发企业孵化并就地产业化 [6] 招商团队建设与区位优势 - 东戴河新区设立了三个招商局共45人的服务团队，占绥中县招商队伍的近一半，着力强化招商和服务工作 [4] - 新区招商将京津冀地区作为主战场，同时紧盯长三角、珠三角，其优势包括较低的土地与用工成本、科技研发平台及充足的省级扶持资金 [6]