规划核心定位与目标 - 规划是首个获中共中央、国务院批复的都市圈规划，也是时隔5年的又一部首都规划[1] - 规划明确了首都都市圈“四区一引擎”的战略定位，即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区[1] - 规划创新性统筹发展规划与空间规划，将产业、交通、生态等重点领域“多规合一”在一张空间底图上[1] - 规划从空间格局、创新和产业协同等方面分阶段提出了到2030年、2035年、2050年的建设目标[2] 空间结构与圈层布局 - 规划构建了“通勤圈”、“功能圈”和“产业协同圈”三个圈层结构[3] - 通勤圈综合考虑现状跨界通勤率及综合交通1小时可达，覆盖常住人口高频流动的生活和工作联系区域[3] - 功能圈强调疏解提升，包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县[3] - 产业协同圈是首都都市圈发展辐射的开放区域，辐射整个京津冀城市群[3] - 三个圈层是嵌套的实心圆，功能圈包含并大于通勤圈，产业协同圈在此基础上进一步拓展[3] 区域协同与功能分工 - 北京需牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，在政治中心服务保障、文化协同发展、国际交往中心建设、实现高水平科技自立自强等方面作出更大贡献，加强与天津、河北的协同创新和产业协作[3] - 天津需发挥先进制造业优势，与北京科技创新资源密切对接，高质量谱写京津“双城记”[2] - 天津将加快建设北方国际航运核心区，高水平共建京津冀国家技术创新中心，扩大政务服务“跨省通办”和“资质资格”互认范围[3][4] - 河北需高标准高质量建设雄安新区，全力打造北京非首都功能疏解集中承载地，统筹推进大运河、长城、太行山文化带建设，强化对协同开放的重要支撑作用，与京津构建协同创新共同体[4] 实施机制与政策保障 - 规划实施需坚持央地联动、三地协同，形成共建合力[2] - 需抓好发展目标、功能布局、政策举措的协同[2] - 政策举措协同需从“点、线、面”不同维度深化，把省际毗邻地区作为“突破点”，牵起创新和产业“协同线”，拓展协同发展“覆盖面”[2] - 将加快构建“你中有我、我中有你”的创新链产业链，深化科技、金融、旅游等领域扩大开放[5] - 将支持京津冀三地探索建立规划的动态维护和空间布局的动态正向优化机制，建立跨区域的建设用地统筹机制和重大项目的空间准入机制[5] - 将对建设用地在整个都市圈里进行跨区域统筹安排，落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的要求[5]