文章核心观点 - 镇江市通过多部门协同创新，推出全国首个针对货车、网约车司机的执业风险协同优化方案，旨在通过“险前预防”打破高赔付与高保费的恶性循环，构建良性行业生态，为新就业形态劳动者权益保障提供了可复制的解决方案 [1][3][6] 行业痛点与现状 - 行业规模持续扩大，镇江市现有正常营运货车15,819台、个体货运司机6,664人，网约车5,496台、在册会员7,311名 [2] - 保险现状严峻，呈现高保费、高赔付的“死循环”：货车保费均价约1万元，行业整体赔付率高达95%，新能源货车赔付率更是达到221%；网约车保费区间在5,500元至15,000元，均价9,000元，赔付率高达129% [2] - 高赔付率推高保险公司承保成本和定价，高昂保费又迫使部分司机“脱保”或选择保障不足，加剧风险，形成恶性循环 [2] 解决方案与机制创新 - 解决方案核心为《镇江市货车、网约车司机降低执业风险协同优化方案》，是全国首个面向该群体的协同方案，工作重心从“协调投保”前移至“全域风险防控” [3] - 构建“三方联动、各司其职、互促共进、良性循环”的工作机制，从五大方面形成合力：搭建政企协同机制、建立数据共享机制、建立快速调处机制、强化风险预防服务、畅通司机意见反馈渠道 [3] - 目标实现从“险后赔付”到“险前预防”的根本转变，通过降低整体出险率促使保险定价回归合理区间 [3] 具体实施举措 - 供需两侧同步发力，推出两项公约：道路运输行业工会联合会发布《镇江市货车、网约车司机文明执业承诺》，倡导安全驾驶并将安全记录与激励挂钩；保险行业协会出台《镇江市货车、网约车保险服务公约》，承诺畅通投保渠道并提供“兜底”承保服务 [4] - 依托“好投保”和“镇江车险‘1号窗口’”平台提供便捷投保与线上化理赔服务，确保交强险应保尽保、商业险愿保尽保 [4] - 目前全市已有9家保险公司组成共保体，通过“好投保”等平台提供便捷投保服务 [6] 初步成效与影响 - “投保难”问题得到根本性缓解，工作重点从解决“投保无门”深化为破解“投保贵”及提升保障质量 [6] - 跨部门数据共享助力精准开展高风险路段和区域的交通治理，从源头降低出险概率 [6] - 保险行业借助全面的驾驶行为数据，为开发更精准、更灵活的专属保险产品提供了可能 [6] - 司机参与安全培训、规范行车的主动性显著增强，安全驾驶的“经济价值”变得清晰 [6] - 实践实现了从单一部门介入到多部门联动、行业自律、司机参与的全社会共治，为新就业形态劳动者权益保障贡献了深层解决方案 [6]